مقدمه:
مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشته‎اند، آقای همت‎اله داودی (تجدیدنظر خواه پرونده کلاسه 82/701) اظهار نموده، اینجانب و برادرم غلامحسین داودی ملکی را از فردی به نام ابراهیم کلکونفری خریداری که ملک دارای پروانه ساختمانی به شماره 2052 مورخ 21/2/1361 بوده و در سال 1363 از سند ششدانگ ملک پلاک ثبتی 96/47 به نام اینجانبان منتقل گردیده که ملک دارای 3 باب مغازه و یک راه پله و تعداد 4 کنتور برق تجاری مجاز بوده است. تاریخ نصب کنتورها 14/9/1361 با توجه به قبوض برقهای مصرفی که در آن تجاری درج شده است مؤید احداث ساختمان مورد بحث قبل از توسعه شهر بوده و ورود منطقه باقرآباد در سال 1372 به محدوده شهرداری قرچک بوده است.
بنابراین موضوع از دایره شمول مقررات شهرداری و حیطه صلاحیت ماده صد قانون شهرداری خارج است و رأی کمیسیون شهرداری بدون توجه و مطالعه صادر گردیده و شعب بدوی و تجدیدنظر نیز به این موضوع توجه نداشته و مخدوش و قابل نقض است لذا با توجه به مراتب فوق‎الذکر ضمن قبول درخواست مشارالیه مبنی بر اعمال تبصره یک ماده 18 قانون دیوان عیناً پرونده در اجرای ماده 39 قانون دیوان جهت طرح در هیأت عمومی ارسال می‎شود.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‏نماید.
رأی هیات عمومی
با توجه به مشروحه مورخ 7/8/1384 آقای مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان و اینکه رأی کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری مستقر در قرچک ورامین بدون رسیدگی و انجام تحقیقات کافی پیرامون تاریخ احداث بنای مورد نظر و بدون عنایت به تاریخ تشکیل شهرداری در محل صادر گردیده و مدارک و مستندات شاکی مورد بررسی لازم قرار نگرفته است.
بنابراین رأی کمیسیون مزبور به لحاظ نقص تحقیقات مخدوش و در خور نقض بوده است. از این رو با احراز وقوع اشتباه در مدلول دادنامه شماره 392 مورخ 20/4/1383 شعب هفتم تجدیدنظر دیوان در پرونده کلاسه 82/701 که با تایید دادنامه بدوی اعتراض شاکی نسبت به رأی کمیسیون فوق‎الذکر را مردود اعلام داشته‎اند، به استناد تبصره‎های یک و 3 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه فوق‎الذکر نقض می‎شود و پرونده جهت ارجاع به شعبه تجدیدنظر همعرض به دفتر ریاست کل ارسال می‎گردد.