نقض رأی صادره در پرونده کلاسه 83/574 شعبه دوازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی مستشار شعبه دوازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری. با خواسته نقض رأی صادره در پرونده کلاسه 83/574 شعبه دوازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 812/84
شاکی : مستشار شعبه دوازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
تاریخ رأی: يکشنبه 18 دی 1384
شماره دادنامه :
مقدمه:
مستشار شعبه دوازدهم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، در پرونده کلاسه 83/574 شعبه دوازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری که منجر به صدور دادنامه شماره 38 مورخ 22/1/1384 مبنی بر تایید دادنامه شماره 1441 مورخ 27/10/1382 شعبه بیستم دیوان دائر بر رد شکایت آقای عباس توحیدی با خواسته الزام دانشگاه پیام نور به تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به رسمی آزمایشی گردیده گرچه مستند مخالفت دانشگاه با خواسته مشارالیه نامه شماره 576/11ه مک مورخ 18/4/1381 هیأت مرکزی گزینش دائر بر عدم امکان استخدام رسمی با توجه به سپری شدن مهلت مقرر در بخشنامه شماره 19815/20/1 مورخ 28/11/1377 در پایان سال 1380 و عدم تمدید بخشنامه مذکور اعلام شده است.
لیکن با عنایت به نامه شماره 708/22/46 مورخ 31/1/1381 کارگزینی دانشگاه پیام نور به مسئول هسته گزینش مبنی بر مشخص نمودن وضعیت استخدامی نامبرده در خصوص تبدیل وضعیت از قراردادی به رسمی آزمایشی و پاسخ شماره 2322دگب مورخ 7/2/1381 هسته گزینش با عبارت «با توجه به بررسیهای بعمل آمده اشتغال به کار آقای عباس توحیدی به صورت رسمی آزمایشی از نظر این هسته بلامانع است» و همچنین با التفات به بخشنامههای شماره 283260/805 مورخ 17/7/1381 و 158550/1805 مورخ 20/8/1382 معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مبنی بر تأمین نیروی انسانی متخصص مورد نیاز در رشتههای شغلی «مأمور حراست» و «مسئول گزینش» و نامه شماره 19895/ح/12 مورخ 3/9/1382 مسئول دفتر مرکزی حراست دانشگاه خطاب به معاونت اداری مالی دانشگاه مبنی بر معرفی آقای عباس توحیدی جهت تصدی پست کارشناس حراست منطقه یک و صدور دادنامه شماره 1306 مورخ 23/8/1381 شعبه هشتم دیوان به نفع شاکی دیگری در مورد مشابه لذا به جهت جلوگیری از تضییع حقوق احتمالی نامبرده تقاضای طرح موضوع در هیأت عمومی دیوان در خصوص اعمال تبصره یک ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری را دارد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیات عمومی
با توجه به مشروحه آقای مستشار شعبه 12 تجدیدنظر و مدارک ابرازی شاکی و بخشنامههای شماره 1283260/805 مورخ 17/7/1381 و 158550/1805 مورخ 20/8/1382 معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و نظریه هسته گزینش مشعر بر عدم ممنوعیت استخدام آزمایشی شاکی با رعایت سایر مقررات مربوط وقوع اشتباه در مدلول دادنامه قطعی شماره 38 مورخ 22/1/1384 شعبه دوازدهم تجدیدنظر در پرونده کلاسه 83/574 مبنی بر تایید دادنامه بدوی موضوع رد شکایت شاکی محرز به نظر میرسد. بنابراین به استناد تبصرههای یک و 3 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه فوقالذکر نقض میشود و پرونده جهت ارجاع به شعبه تجدیدنظر همعرض به دفتر ریاست کل ارسال میگردد.
مستشار شعبه دوازدهم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، در پرونده کلاسه 83/574 شعبه دوازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری که منجر به صدور دادنامه شماره 38 مورخ 22/1/1384 مبنی بر تایید دادنامه شماره 1441 مورخ 27/10/1382 شعبه بیستم دیوان دائر بر رد شکایت آقای عباس توحیدی با خواسته الزام دانشگاه پیام نور به تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به رسمی آزمایشی گردیده گرچه مستند مخالفت دانشگاه با خواسته مشارالیه نامه شماره 576/11ه مک مورخ 18/4/1381 هیأت مرکزی گزینش دائر بر عدم امکان استخدام رسمی با توجه به سپری شدن مهلت مقرر در بخشنامه شماره 19815/20/1 مورخ 28/11/1377 در پایان سال 1380 و عدم تمدید بخشنامه مذکور اعلام شده است.
لیکن با عنایت به نامه شماره 708/22/46 مورخ 31/1/1381 کارگزینی دانشگاه پیام نور به مسئول هسته گزینش مبنی بر مشخص نمودن وضعیت استخدامی نامبرده در خصوص تبدیل وضعیت از قراردادی به رسمی آزمایشی و پاسخ شماره 2322دگب مورخ 7/2/1381 هسته گزینش با عبارت «با توجه به بررسیهای بعمل آمده اشتغال به کار آقای عباس توحیدی به صورت رسمی آزمایشی از نظر این هسته بلامانع است» و همچنین با التفات به بخشنامههای شماره 283260/805 مورخ 17/7/1381 و 158550/1805 مورخ 20/8/1382 معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مبنی بر تأمین نیروی انسانی متخصص مورد نیاز در رشتههای شغلی «مأمور حراست» و «مسئول گزینش» و نامه شماره 19895/ح/12 مورخ 3/9/1382 مسئول دفتر مرکزی حراست دانشگاه خطاب به معاونت اداری مالی دانشگاه مبنی بر معرفی آقای عباس توحیدی جهت تصدی پست کارشناس حراست منطقه یک و صدور دادنامه شماره 1306 مورخ 23/8/1381 شعبه هشتم دیوان به نفع شاکی دیگری در مورد مشابه لذا به جهت جلوگیری از تضییع حقوق احتمالی نامبرده تقاضای طرح موضوع در هیأت عمومی دیوان در خصوص اعمال تبصره یک ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری را دارد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیات عمومی
با توجه به مشروحه آقای مستشار شعبه 12 تجدیدنظر و مدارک ابرازی شاکی و بخشنامههای شماره 1283260/805 مورخ 17/7/1381 و 158550/1805 مورخ 20/8/1382 معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و نظریه هسته گزینش مشعر بر عدم ممنوعیت استخدام آزمایشی شاکی با رعایت سایر مقررات مربوط وقوع اشتباه در مدلول دادنامه قطعی شماره 38 مورخ 22/1/1384 شعبه دوازدهم تجدیدنظر در پرونده کلاسه 83/574 مبنی بر تایید دادنامه بدوی موضوع رد شکایت شاکی محرز به نظر میرسد. بنابراین به استناد تبصرههای یک و 3 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه فوقالذکر نقض میشود و پرونده جهت ارجاع به شعبه تجدیدنظر همعرض به دفتر ریاست کل ارسال میگردد.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.