نقض رأی صادره از شعبه چهارم در پرونده کلاسه 73/852 – 73/954
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی رئیس شعبه چهارم دیوان عدالت اداری با خواسته نقض رأی صادره از شعبه چهارم در پرونده کلاسه 73/852 – 73/954 از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 202/76
شاکی : رئیس شعبه چهارم دیوان عدالت اداری
تاریخ رأی: شنبه 13 دی 1376
شماره دادنامه :
مقدمه:
رئیس شعبه چهارم دیوان عدالت اداری طی نامه تقدیمی به ریاست کل دیوان عدالت اداری اعلام داشته‌اند در پرونده کلاسه 73/954 و 73/852 بانو اقدس حاجی حمزه به طرفیت سازمان زمین شهری اسلام شهر و شهرداری اسلام شهر به‌عنوان اعتراض به تملک پلاک‌های ثبتی 339/42 و 420/39 اقامه دعوی نموده و تقاضای رسیدگی و صدور حکم مقتضی مبنی بر ابطال تصمیمات و اقدامات زمین شهری و شهرداری اسلام شهر را در خصوص تملک پلاک‌های مرقوم و نیز ابطال اسناد پلاک‌های مذکور و خلع ید نسبت به پنج دانگ سهم خود و جبران خسارت وارده را نموده است. شعبه دیوان در خصوص قسمت اول از دعوی مطروحه و به شرح دادنامه شماره 396- 395 مورخ 9/4/75 مستنداً به ماده واحده قانون تفسیر مواد 9و 12 قانون اراضی شهری مصوب 1367 مجمع تشخیص مصلحت نظام حکم به رد دعوی شاکیه صادر نموده است از آن‌جایی که ماده واحده قانون مرقوم فقط اقدامات دولت را در مورد کلیه زمین‌هایی که در اجرای ماده 9 قانون اراضی شهری مصوب 1360 مجلس شورای اسلامی تملک، واگذار یا تعهد شده از زمان اجرای قانون مذکور و تا پایان مهلت قانون معتبر شناخته و اقدامات شهرداری‌ها در مورد تملک املاک مردم و اشخاص مشمول ماده واحده قانون مارالذکر نمی‌باشد، بنا به مراتب دادنامه صادره در مورد اقدامات شهرداری اسلام شهر که بدون توجه به مراتب فوق صادر شده است ناشی از اشتباه به نظر می‌رسد. فلذا مراتب در اجرای تبصره یک ماده 2- قانون الحاق 5 تبصره به مواد 15- 18 و 19 قانون دیوان عدالت اداری اعلام و اتخاذ تصمیم شایسته مورد استدعاست.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
نظر به این‌که ماده واحده تفسیر مواد 9 و 12 قانون اراضی شهری مصوب 16/1/67 مجمع تشخیص مصلحت نظام منحصراً مصرح در تنفیذ و تأیید اعتبار اقدامات دولت در زمینه تملک و واگذاری اراضی موات و دایر و بایر شهری در مدت اعتبار قانون مذکور است و با این وصف تسری آن به شهرداری‌ها جواز قانونی ندارد، بنابر این دادنامه‌های شماره 395 و 396 مورخ 9/4/75 در پرونده‌های 73/954 – 73/852 در قسمت مربوطه به شمول ماده واحده مزبور به شهرداری با استناد تبصره‌های الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری نقض می‌شود و رسیدگی مجدد به شعبه دوم دیوان احاله می‌گردد.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
رئیس شعبه چهارم دیوان عدالت اداری طی نامه تقدیمی به ریاست کل دیوان عدالت اداری اعلام داشته‌اند در پرونده کلاسه 73/954 و 73/852 بانو اقدس حاجی حمزه به طرفیت سازمان زمین شهری اسلام شهر و شهرداری اسلام شهر به‌عنوان اعتراض به تملک پلاک‌های ثبتی 339/42 و 420/39 اقامه دعوی نموده و تقاضای رسیدگی و صدور حکم مقتضی مبنی بر ابطال تصمیمات و اقدامات زمین شهری و شهرداری اسلام شهر را در خصوص تملک پلاک‌های مرقوم و نیز ابطال اسناد پلاک‌های مذکور و خلع ید نسبت به پنج دانگ سهم خود و جبران خسارت وارده را نموده است. شعبه دیوان در خصوص قسمت اول از دعوی مطروحه و به شرح دادنامه شماره 396- 395 مورخ 9/4/75 مستنداً به ماده واحده قانون تفسیر مواد 9و 12 قانون اراضی شهری مصوب 1367 مجمع تشخیص مصلحت نظام حکم به رد دعوی شاکیه صادر نموده است از آن‌جایی که ماده واحده قانون مرقوم فقط اقدامات دولت را در مورد کلیه زمین‌هایی که در اجرای ماده 9 قانون اراضی شهری مصوب 1360 مجلس شورای اسلامی تملک، واگذار یا تعهد شده از زمان اجرای قانون مذکور و تا پایان مهلت قانون معتبر شناخته و اقدامات شهرداری‌ها در مورد تملک املاک مردم و اشخاص مشمول ماده واحده قانون مارالذکر نمی‌باشد، بنا به مراتب دادنامه صادره در مورد اقدامات شهرداری اسلام شهر که بدون توجه به مراتب فوق صادر شده است ناشی از اشتباه به نظر می‌رسد. فلذا مراتب در اجرای تبصره یک ماده 2- قانون الحاق 5 تبصره به مواد 15- 18 و 19 قانون دیوان عدالت اداری اعلام و اتخاذ تصمیم شایسته مورد استدعاست.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
نظر به این‌که ماده واحده تفسیر مواد 9 و 12 قانون اراضی شهری مصوب 16/1/67 مجمع تشخیص مصلحت نظام منحصراً مصرح در تنفیذ و تأیید اعتبار اقدامات دولت در زمینه تملک و واگذاری اراضی موات و دایر و بایر شهری در مدت اعتبار قانون مذکور است و با این وصف تسری آن به شهرداری‌ها جواز قانونی ندارد، بنابر این دادنامه‌های شماره 395 و 396 مورخ 9/4/75 در پرونده‌های 73/954 – 73/852 در قسمت مربوطه به شمول ماده واحده مزبور به شهرداری با استناد تبصره‌های الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری نقض می‌شود و رسیدگی مجدد به شعبه دوم دیوان احاله می‌گردد.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.