مقدمه:
شکات طی شکایت‌نامه تقدیمی اعلام داشته‌اند، شکایت طرح شده در شعبه چهاردهم دیوان ناظر به رأی شماره 597- 29/4/72 کمیسیون شماره 7 ماده 100 و رأی شماره 751161- 3/7/75 کمیسیون شماره 9 تجدیدنظر شهرداری تهران، بوده است. آراء فوق درباره بازار روز خیابان نظام‌آباد شمالی صادر شده‌اند. در این آراء استدلال شده است که نظر به این‌که در این محل قبل از مرداد ماه 52 سابقه کسب و پیشه وجود نداشته است بنابراین استفاده تجاری فعلی در این محل غیرقانونی است و این بازار و استفاده بایستی تعطیل شود. به موجب اسناد و املاک غیرقابل تردید در محلی که بازار روز در آن دایر شده است و در ساختمانی معادل 800 متر مربع سابقه کسب و پیشه قبل از تاریخ 28/6/52 و حتی خیلی پیش از این یعنی از سال 1340 وجود داشته است. اگر فرضاً بعداً این محل بازسازی شده و سقف آن تعویض شده و یا کسب و پیشه قبلی تغییر یافته است این امور ماهیت و وصف محل را در این‌که قبل از سال 52 سابقه کسب و پیشه وجود داشته است تغییر نمی‌دهد. بنا به مراتب و مدارک و مستندات موجود در پرونده درخواست نقض رأی صادره از شعبه چهاردهم را دارد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
با عنایت به مدارک ارائه شده از جمله نامه شماره 41880 – 11/3/72 برق منطقه‌ای بوعلی تهران که مبین نصب یک رشته انشعاب برق سه فاز سی‌آمپر به شماره 2/359751- 12/9/46 جهت کارگاه موزاییک‌سازی با مصرف تجاری و گزارش مورخ 15/11/52 ممیز حوزه 223 مالیاتی تهران که وضعیت پلاک‌های مورد نظر به مساحت 1118 متر را به‌عنوان کارگاه موزاییک‌سازی و سایر مدارک موجود همگی حکایت از قدمت بنای تجاری و سابقه تجاری قبل از مرداد سال 52 می‌باشد. بنابراین اعتراض به دادنامه شماره 2052 مورخ 12/9/76 شعبه چهاردهم وارد می‌باشد، مستنداً به تبصره‌های 2 و 3 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری نقض و جهت رسیدگی به شعبه شانزدهم محول می‌گردد.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی