تخلف در ارائه مجوز ورود کالا

درتاریخ : 1392/08/29 به شماره : 9209970905300262

موضوعات مرتبط با این نمونه رأی و مرجع صدور

این نمونه رای که در شعبه 3 تشخیص دیوان عدالت اداری صادرشده است درباره این موضوعات می باشد: وزارت جهاد کشاورزی، مجوز ورود کالا، ثبت سفارش کالا، ترخیص کالا، تخلف، گمرک، واردات میوه، وزارت بازرگانی

چکیده رای

تسری آثار تخلف دستگاه اجرایی در ثبت سفارش و ارائه مجوز ورود کالا به وارد کننده که منجر به جلوگیری از ورود کالا گردیده، فاقد مبنای قانونی است.

رای بدوی

شاکی مدعی است که با ثبت سفارش میوه نارنگی از کشور پاکستان اقدام به ورود کالای مذکور نموده و بخشی از آن را وارد و بخش دیگر به جهت آن که وزارت جهاد کشاورزی اجازه ترخیص کالا را نداده است، از ورود کالا به کشور ممانعت به عمل آمده است و تقاضای خود را به شرح ستون خواسته بیان داشته است. نظر به محتوای پرونده و مدارک ارائه شده از سوی شاکی و مدافعات اداره خوانده و اظهارات نمایندگان وزارت صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی به شرح صورتجلسات 08/11/1390 و 21/10/1390، از آنجایی که حسب مقررات ماده 16 قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب 1389 مجلس شورای اسلامی که وزارت بازرگانی و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی مکلف گردیده اند قبل از ورود هر نوع کالا و محصول کشاورزی از وزارت جهاد کشاورزی مجوز اخذ نمایند، در ما نحن فیه به رغم ابلاغ ممنوعیت ورود نارنگی از سوی وزارت جهاد کشاورزی به وزیر وقت بازرگانی، به رغم اعلام این ممنوعیت اقدام به ثبت سفارش کالا نموده اند(برخلاف مقررات مذکور) و بر همین اساس شاکی اقدام به ورود بخشی از کالا به کشور نموده، که درمانحن فیه هرچند اقدام وزارت بازرگانی برخلاف مقررات بوده و لکن امر مذکور حق مکتسبه ای برای شاکی ایجاد ننموده، چه اینکه با توجه به ابلاغ قانون مذکور، جهت اعلام آگاهی شاکی در خصوص مقررات مذکور پذیرفته شده نمی باشد. (ولو وزارت بازرگانی اجازه ثبت سفارش کالا را به وی داده است) از سوی دیگر ثبت سفارش کالا نیز دلیل و مستند قانونی برای مجاز بودن ورود کالا نخواهد بود. بنا بر مراتب مذکور، شکایت شاکی با توجه به عدم مجوز وزارت جهاد کشاورزی مستنداً به مقررات مارالذکر غیر وارد و حکم به رد شکایت وی صادر می گردد. این رأی قطعی است.
 رئیس شعبه 13 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
سبزواری‌نژاد ـ رشیدی

رای دیوان

در خصوص اعلام وقوع اشتباه بیّن خلاف قانون در دادنامه شماره 00981 ـ 07/05/1391 موضوع پرونده کلاسه … صادره از شعبه دهم دیوان عدالت اداری که به موجب آن حکم به رد شکایت صادر گردیده است؛ با توجه به بررسی اوراق و محتویات پرونده و مستندات ابرازی طرفین، نظر به اینکه، اولاًـ برای ورود کالا امر لازم توسط شاکی که همان نسبت سفارش می باشد، از جانب مرجع ذی صلاح قانونی صورت گرفته است و در تداوم این امر شاکی اقدام به ورود و ترخیص قسمتی از کالای خود نموده است. ثانیاً ـ در فرض تخلف احتمالی دستگاه اجرایی مربوطه در ثبت سفارش تسری آثار آن به شاکی مبنای قانونی ندارد. ثالثاً ـ با عنایت به مفاد نامه شماره … وزیر کشاورزی (ص183) ممنوعیت ثبت سفارش واردات انواع میوه تا اطلاع ثانوی بوده و دائم نبوده است. رابعاً ـ مطابق مصوبه شماره 183069/ت 47330 ک مورخ 20/09/1390 از ارزیابی عضو کمیسیون قانون مقررات صادرات و واردات که از تاریخ 01/05/1390 لازم‌الاجرا بوده است سود بازرگانی 159 قلم کالا تأیید و به گمرک ایران اعلام شده است (ص…) و در فهرست ارسالی به پیوست نامه شماره … که مبین تعرفه تعداد 190 قلم از کالاها می باشد، ذکری از ممنوعیت ثبت سفارش برای نارنگی قید نگردیده با توجه به مراتب اعلامی، دادنامه فوق الذکر خلاف مقررات تشخیص و به استناد مواد 10 و 18 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 و ماده 120 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان مصوب سال 1392 دادنامه صادره نقض و با توجه به اینکه اقدامات انجام شده مبنی بر ممانعت از ترخیص کالا خلاف مقررات بوده حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.
دادرس شعبه 3 تشخیص دیوان عدالت اداری مستشاران شعبه 
موسوی ـ عاشوری ـ آریافر 

توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.