الغاء بخشنامه شماره 14/7575- 18/3/65.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای عباس مدنی. با خواسته الغاء بخشنامه شماره 14/7575- 18/3/65. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 18/66
شاکی : آقای عباس مدنی.
تاریخ رأی: پنج‌شنبه 5 بهمن 1368
شماره دادنامه :
مقدمه:
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی به دیوان اعلام داشته است: بخشنامه شماره 14/7575 مورخ 18/3/65 صادره از سوی اداره کل استان تهران، که به مستفاد از نامه شماره 985- 6/3/65 اداره کشاورزی کرج و نامه شماره 5521- 30/5/65، اداره کل کشاورزی استان تهران بر منع تفکیک باغات و اراضی در محدوده و خارج از محدوده شهرها، بر خلاف صراحت ماده 3 لایحه قانونی اصلاح بعضی از مواد قانون گسترش کشاورزی در قطب‌های کشاورزی و رأی شماره 48 هیأت عمومی دیوانعالی کشور، که افراز و تفکیک باغات و اراضی را در خارج از محدوده شهرها بلااشکال دانسته است، می‌باشد، و تهافت و اختلاف آن بحدی است که ادارات تابعه وزارت کشاورزی خود تعارض آن را پذیرفته است. بنابه مراتب تقاضای لغو بخشنامه یاد شده را دارم. با انجام تبادل لایحه مدیر کل کشاورزی استان تهران، با ارسال تصویرنامه وزیر کشاورزی به‌عنوان ریاست وقت دیوانعالی کشور، مبادرت به پاسخ نموده است. در نامه وزیر کشاورزی آمده است: با اینکه در بعضی موارد تبدیل اراضی بغیر امور کشاورزی به علت اجرای طرح‌های اضطراری قابل پیش‌بینی بوده، و الزامی می‌باشد، ولی حداقل در اکثر موارد که تبدیل اراضی بغیر موارد زراعی ضروری نبوده، می‌توان از تخریب جلوگیری نمود، و در این راستا این وزارت بکلیه ادارات کل کشاورزی استان‌ها دستور داد که با نظارت مستمر در مناطق از تفکیک و تبدیل اراضی مزروعی و باغات کشور، تا حد ممکن مخالفت نمایند.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح ذیل، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی :
نظر به اینکه بخشنامه شماره 14/7575- 18/3/65 دایر بر عدم تفکیک باغات و اراضی در محدوده و خارج از محدوده شهرها از نظر اطلاق و شمول آن بمحدوده شهری، مغایر ماده 14 قانون زمین شهری مصوب 22/6/1366 و ماده 3 لایحه قانونی اصلاح بعضی از مواد قانون گسترش کشاورزی در قطب‌های کشاورزی، مصوب 17/9/58 شورای انقلاب بنا به مراتب هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مستنداً بماده 25 قانون مصوب بهمن ماه 1360 اجرای، بخشنامه فوق‌الذکر را در محدوده شهری، ابطال می‌نماید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی به دیوان اعلام داشته است: بخشنامه شماره 14/7575 مورخ 18/3/65 صادره از سوی اداره کل استان تهران، که به مستفاد از نامه شماره 985- 6/3/65 اداره کشاورزی کرج و نامه شماره 5521- 30/5/65، اداره کل کشاورزی استان تهران بر منع تفکیک باغات و اراضی در محدوده و خارج از محدوده شهرها، بر خلاف صراحت ماده 3 لایحه قانونی اصلاح بعضی از مواد قانون گسترش کشاورزی در قطب‌های کشاورزی و رأی شماره 48 هیأت عمومی دیوانعالی کشور، که افراز و تفکیک باغات و اراضی را در خارج از محدوده شهرها بلااشکال دانسته است، می‌باشد، و تهافت و اختلاف آن بحدی است که ادارات تابعه وزارت کشاورزی خود تعارض آن را پذیرفته است. بنابه مراتب تقاضای لغو بخشنامه یاد شده را دارم. با انجام تبادل لایحه مدیر کل کشاورزی استان تهران، با ارسال تصویرنامه وزیر کشاورزی به‌عنوان ریاست وقت دیوانعالی کشور، مبادرت به پاسخ نموده است. در نامه وزیر کشاورزی آمده است: با اینکه در بعضی موارد تبدیل اراضی بغیر امور کشاورزی به علت اجرای طرح‌های اضطراری قابل پیش‌بینی بوده، و الزامی می‌باشد، ولی حداقل در اکثر موارد که تبدیل اراضی بغیر موارد زراعی ضروری نبوده، می‌توان از تخریب جلوگیری نمود، و در این راستا این وزارت بکلیه ادارات کل کشاورزی استان‌ها دستور داد که با نظارت مستمر در مناطق از تفکیک و تبدیل اراضی مزروعی و باغات کشور، تا حد ممکن مخالفت نمایند.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح ذیل، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی :
نظر به اینکه بخشنامه شماره 14/7575- 18/3/65 دایر بر عدم تفکیک باغات و اراضی در محدوده و خارج از محدوده شهرها از نظر اطلاق و شمول آن بمحدوده شهری، مغایر ماده 14 قانون زمین شهری مصوب 22/6/1366 و ماده 3 لایحه قانونی اصلاح بعضی از مواد قانون گسترش کشاورزی در قطب‌های کشاورزی، مصوب 17/9/58 شورای انقلاب بنا به مراتب هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مستنداً بماده 25 قانون مصوب بهمن ماه 1360 اجرای، بخشنامه فوق‌الذکر را در محدوده شهری، ابطال می‌نماید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.