مقدمه:
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته‎است، از 6/11/1361 لغایت 23/3/1364 در سپاه پاسداران انقلاب اسلامی اراک مشغول فعالیت بوده که کسور بازنشستگی از اینجانب دریافت گردیده است. با توجه به اینکه از تاریخ 3/8/64 در شرکت واگن پارس اراک که مشمول مقررات تأمین اجتماعی می‎باشد مشغول به کار گردیده‎ام طی درخواستی از سازمان تأمین اجتماعی انتقال سوابق بازنشستگی به سازمان تأمین اجتماعی را نمودم اما بدون هیچگونه مستند و استدلال قانونی مبلغ 7787977 ریال بابت مابه‎التفاوت حق بیمه انتقال سوابق مطالبه می‎نمایند. دلیل این مطلب را اختیارات سازمان و متضرر گردیدن سازمان اعلام می‎نمایند. بنابمراتب تقاضای الزام سازمان تأمین اجتماعی به پذیرش سوابق بازنشستگی و ابطال بخشنامه مورد ادعای سازمان مذکور را دارم.
مدیرکل تأمین اجتماعی استان مرکزی در پاسخ به شکایت شاکی طی نامه شماره 16010/100 مورخ 5/8/1381 اعلام داشته‎اند، مستندات اقدامات سازمان جهت مطالبه مابه‎التفاوت حق بیمه، قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی است نه بخشنامه و چنانچه موضوع ارتباط با آیین‎نامه تبصره 3 قانون یاد شده مصوب 8/11/1365 هیأت وزیران داشته باشد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری طی دادنامه شماره 150 مورخ 22/6/1369 در پرونده کلاسه 69/13 آیین‎نامه اجرائی مذکور را مغایر قانون تشخیص نداده‎اند.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‏نماید.

رأی هیات عمومی
نظر باینکه شاکی مشخصات بخشنامه مورد اعتراض را تعیین نکرده و سازمان تأمین اجتماعی نیز وجود بخشنامه در زمینه مورد ادعا شاکی را انکار نموده است، بنابراین به لحاظ عدم تحقق اجتماع شرایط مقرر در ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به اعتراض شاکی در این زمینه وجود ندارد و در خصوص شکایت نامبرده پرونده جهت رسیدگی به شعبه هفدهم اعاده می‎شود.