مقدمه:
الف) شعبه دوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/73/1 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری ساوه نسبت به دادنامه شماره 352 مورخ 18/11/1372 صادره از شعبه هفدهم به شرح دادنامه شماره 803 مورخ 25/11/1373 اعتراض را وارد ندانسته و رد نموده است.
ب) شعبه دوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت2/74/787 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری اراک نسبت به دادنامه شماره 785 مورخ 28/9/1374 صادره از شعبه هفتم دیوان به شرح دادنامه شماره 388 مورخ 24/7/1375 اعتراض را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه معترض‎عنه حکم به رد شکایت صادر نموده است.
ج) شعبه دوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت2/76/403 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری ساوه نسبت به دادنامه شماره 778 مورخ 24/10/1374 صادره از شعبه نهم دیوان به شرح دادنامه شماره 611 مورخ 2/6/1376 دادنامه بدوی را عیناً تأیید نموده است.
د) شعبه سوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت3/76/25 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری ساوه نسبت به دادنامه شماره 1009 مورخ 23/11/1374 صادره از شعبه هفدهم دیوان به شرح دادنامه شماره 827 مورخ 6/8/1376 اعتراض را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی قرار رد شکایت را صادر نموده است.
ه‍( شعبه دوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت2/75/636 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری ساوه نسبت به دادنامه شماره 169 مورخ 4/5/1375 صادره از شعبه دوازدهم دیوان به شرح دادنامه شماره 1470 مورخ 9/9/1376 اعتراض را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است.
و) شعبه دوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت2/76/1301 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری ساوه نسبت به دادنامه شماره 1235 مورخ 10/10/1376 صادره از شعبه هشتم دیوان به شرح دادنامه شماره 325 مورخ 11/3/1377 اعتراض را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است.
ر) شعبه دوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت2/78/155 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری ساوه نسبت به دادنامه شماره 1701 مورخ 2/12/1377 صادره از شعبه هفتم به شرح دادنامه شماره 298 مورخ 14/4/378 دادنامه بدوی را عیناً تأیید نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‎الاسلام‎والمسلمین دری‎نجف‎آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به ‌صدور رأی می‎نماید.
رای هیات عمومی:
تفاوت مدلول دادنامه‎های فوق‎الذکر در باب عدم شمول عوارض فروش کالاهای صنعتی و تجاری مستقر در شهرک‌های واقع در قلمرو جغرافیایی شهرها مشتمل بر محدوده خدماتی و 25 ساله و حریم و حوزه استحفاظی آنها براساس طرح و نقشه جامع هر شهر و همچنین الزام واحدهای مذکور به پرداخت عوارض مقرر پس از تصویب مقام صلاحیتدار، مبنی بر تفاوت قوانین و مقررات معتبر و مجری در تاریخ مطالبه عوارض مذکور است و معلول استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار در خصوص مورد نمی‌باشد. بنابراین آراء فوق‎الذکر از مصادیق آراء متناقض موضوع ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1/2/1378 تشخیص داده نمی‎شود.