اعلام تعارض آراء صادره از شعب 7 و15 دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی مدیر کار و امور اجتماعی استان سمنان. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب 7 و15 دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 207/72
شاکی : مدیر کار و امور اجتماعی استان سمنان.
تاریخ رأی: شنبه 23 بهمن 1372
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف) شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 70/493 موضوع شکایت آقای حجت قربانی به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شاهرود به خواسته ابطال نامه شماره 3871 – 7/7/70 طی دادنامه شماره 65 – 5/2/1372 چنین رأی صادر نموده است نظر به این‌که به حکایت سوابق ارسالی کارگاه کوره پزی متعلق به شاکی طبق گزارش مورخ 4/7/70 بازرسی وزارت کار اقدام به استخدام 25 نفر کارگر افغانی کرده و شاکی در لایحه ارسالی خود مطالبه بند (ب) از ماده 38 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت مصوب 69 را به‌عنوان پرداخت حق بیمه 27 درصد مورد اعتراض قرارداده بفرض این‌که کلمه کارکنان مذکور در سطر اول بند (ب) ماده 38 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت مصوب سال 69 را شامل کارگر و اعم از آن بدانیم بند (ب) مذکور شامل کسانی است که به‌طور ثابت در استخدام بوده و حقوق و مزایای ماهانه دریافت می‌کنند و اجرای آن در اعلامیه مورد اعتراض بصورت 23 درصد از شاکی به‌عنوان کارفرمای 25 نفر تبعه افغانستان صحیح بنظر نمیرسد خاصه آن‌که طبق توضیحات شاکی و عرف جاری در کوره پزخانه‌ها کارگران مذکور فصلی و روزمزد هستند و عرفاً از اطلاق بند (ب) ماده مذکور خارج می‌باشند علیهذا شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به ابطال اقدامات انجام شده و اعلامیه مورد اعتراض شاکی صادر و اعلام می‌گردد.
ب) شعبه پانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/49 موضوع شکایت آقای محمدرضا رحیمیان به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شاهرود به خواسته ابطال نامه شماره 3872 – 7/7/70 طی دادنامه شماره 59-29/7/1372 چنین رأی صادر نموده است اقدام طرف شکایت نسبت به مطالبه مبلغ مورد اعتراض براساس مقررات مورد اشاره در لایحه جوابیه بوده و اشکالی در این خصوص بنظر نمیرسد بنا به مراتب شکواییه مطروحه وارد نیست و رد می‌گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
با عنایت به عموم و اطلاق بند (ب) ماده 38 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب سال 1369 که مقرر داشته است « به وزارت کار و امور اجتماعی اجازه داده می‌شود 20% از حقوق و مزایای کارکنان خارجی را همراه با معادل مبلغ حق بیمه بیکاری که برای کارگران ایرانی اخذ می‌شود از کارفرمایان بخش خصوصی مربوط دریافت و به درآمد عمومی کشور واریز نمایند.» و این‌که مطابق ماده 2 قانون کار مصوب 1369 کارگر کسی است که به هر عنوان در مقابل دریافت حق السعی اعم از مزد حقوق سهم سود و سایر مزایا به درخواست کارفرما کار می‌کند حکم مقرر در بند (ب) ماده 38 قانون فوق‌الذکر در مورد کارفرمای اتباع خارجه شاغل در کوره پزخانه‌ها متبع و لازم‌الاجراء است لذا دادنامه شماره 59 مورخ 29/7/1372 شعبه پانزدهم دیوان در پرونده کلاسه 72/49 که متضمن این معنی می‌باشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود این رأی به استناد قسمت آخر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط لازم‌الاتباع است.
الف) شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 70/493 موضوع شکایت آقای حجت قربانی به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شاهرود به خواسته ابطال نامه شماره 3871 – 7/7/70 طی دادنامه شماره 65 – 5/2/1372 چنین رأی صادر نموده است نظر به این‌که به حکایت سوابق ارسالی کارگاه کوره پزی متعلق به شاکی طبق گزارش مورخ 4/7/70 بازرسی وزارت کار اقدام به استخدام 25 نفر کارگر افغانی کرده و شاکی در لایحه ارسالی خود مطالبه بند (ب) از ماده 38 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت مصوب 69 را به‌عنوان پرداخت حق بیمه 27 درصد مورد اعتراض قرارداده بفرض این‌که کلمه کارکنان مذکور در سطر اول بند (ب) ماده 38 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت مصوب سال 69 را شامل کارگر و اعم از آن بدانیم بند (ب) مذکور شامل کسانی است که به‌طور ثابت در استخدام بوده و حقوق و مزایای ماهانه دریافت می‌کنند و اجرای آن در اعلامیه مورد اعتراض بصورت 23 درصد از شاکی به‌عنوان کارفرمای 25 نفر تبعه افغانستان صحیح بنظر نمیرسد خاصه آن‌که طبق توضیحات شاکی و عرف جاری در کوره پزخانه‌ها کارگران مذکور فصلی و روزمزد هستند و عرفاً از اطلاق بند (ب) ماده مذکور خارج می‌باشند علیهذا شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به ابطال اقدامات انجام شده و اعلامیه مورد اعتراض شاکی صادر و اعلام می‌گردد.
ب) شعبه پانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/49 موضوع شکایت آقای محمدرضا رحیمیان به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شاهرود به خواسته ابطال نامه شماره 3872 – 7/7/70 طی دادنامه شماره 59-29/7/1372 چنین رأی صادر نموده است اقدام طرف شکایت نسبت به مطالبه مبلغ مورد اعتراض براساس مقررات مورد اشاره در لایحه جوابیه بوده و اشکالی در این خصوص بنظر نمیرسد بنا به مراتب شکواییه مطروحه وارد نیست و رد می‌گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
با عنایت به عموم و اطلاق بند (ب) ماده 38 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب سال 1369 که مقرر داشته است « به وزارت کار و امور اجتماعی اجازه داده می‌شود 20% از حقوق و مزایای کارکنان خارجی را همراه با معادل مبلغ حق بیمه بیکاری که برای کارگران ایرانی اخذ می‌شود از کارفرمایان بخش خصوصی مربوط دریافت و به درآمد عمومی کشور واریز نمایند.» و این‌که مطابق ماده 2 قانون کار مصوب 1369 کارگر کسی است که به هر عنوان در مقابل دریافت حق السعی اعم از مزد حقوق سهم سود و سایر مزایا به درخواست کارفرما کار می‌کند حکم مقرر در بند (ب) ماده 38 قانون فوق‌الذکر در مورد کارفرمای اتباع خارجه شاغل در کوره پزخانه‌ها متبع و لازم‌الاجراء است لذا دادنامه شماره 59 مورخ 29/7/1372 شعبه پانزدهم دیوان در پرونده کلاسه 72/49 که متضمن این معنی می‌باشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود این رأی به استناد قسمت آخر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط لازم‌الاتباع است.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.