اعلام تعارض آراء صادره از شعب 7، 12، 15 و 24 دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقایان 1- محمدعلی پوردولتی 2- مختار طرازکوهی 3- سیروس فرجود 4- کیارش شعبانی 5- عبدالحسین سرخی 6- نادر رشیدی. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب 7، 12، 15 و 24 دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 421/84
شاکی : آقایان 1- محمدعلی پوردولتی 2- مختار طرازکوهی 3- سیروس فرجود 4- کیارش شعبانی 5- عبدالحسین سرخی 6- نادر رشیدی.
تاریخ رأی: يکشنبه 21 مرداد 1386
شماره دادنامه :
در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/190 موضوع شکایت آقای حمید بخشی نژاد به طرفیت سازمان جهاد کشاورزی استان گیلان به خواسته عدم پرداخت حق بیمه به مدت 20 سال، پرداخت خسارت و یا اعاده به کار به شرح دادنامه شماره 147 مورخ 8/4/1383 چنین رأی صادر نموده است، سازمان جهاد کشاورزی تا سال 1368 فاقد مقررات حمایتی از کارمندان خود بوده است فلذا بعد از ایجاد صندق معذوریت از کار مقدمات حمایت از کارمندان شاغل فراهم و نسبت به گذشته آنان از حیث احتساب سنوات خدمت در خصوص کسور بازنشستگی و یا کسر حق بیمه سهم کارفرما و نیز نحوه پرداخت سهم کارفرما به دو محل مزبور اقداماتی معمول گردید. فلذا بنحوی که در پرونده امر مشهود است، حسب مصوبه مورخ 3/8/1377 هیأت وزیران در اجرای تبصره 38 قانون بودجه سال 1377 و نیز قرارداد منعقده فی مابین وزارت یاد شده و سازمان تامین اجتماعی به شماره 2508/5000 مورخ 2/11/1377 نسبت به کارمندانی که تا سال 1377 بازخرید شدهاند، اقدامات حمایتی در حد کمک جهاد از حیث تامین و پرداخت مابه التفاوت به هر سهم کارمند معمول گردید و مقرر گردید بعد از انقضای مدت یاد شده و نسبت به کسانی که بعد از سال 1377 بازخرید خدمت میشوند، با انگیزه همکاری خود کارمند در حد مقررات موضوعه از عهده مسئولیت جهاد خارج گردد. علی ایحال با وصف فوق ضمن حکم به ورود، سازمان خوانده در حد مقررات موضوعه موظف به همکاری با تامین اجتماعی در جهت تامین منابع مالی و پرداخت معوقه ها و مابه التفاوت بوده و نسبت به وضع جدید تاریخ بازخریدی شاکی مسئولیتی متوجه مرجع یاد شده نخواهد بود… ج- شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/422 موضوع شکایت آقای عبدالحسین سرخی نوحدانی به طرفیت وزارت جهاد کشاورزی – جهاد کشاورزی گیلان به خواسته، اعاده بکار، مطالبه حق بیمه سهم کارفرما، جبران ضرر و زیان از بازخریدی تاکنون به شرح دادنامه شماره 1558 مورخ 29/9/1383 تخلفی از ناحیه اداره مشتکیعنه تشخیص نداده و حکم به رد شکایت صادر نموده است. د- شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/507 موضوع شکایت آقای مختار طرازکوهی به طرفیت سازمان جهاد کشاورزی گیلان به خواسته، تقاضای پرداخت حق بیمه سهم کارفرما در طول دوران خدمت از سوی جهاد گیلان و تقاضای پرداخت حقوق دو سال بیکاری و بلاتکلیفی و جبران فاصله خدمتی بـه شرح دادنامه شماره 784 مورخ 3/4/1383 چنین رأی
صادر نموده است، با توجه به مفاد و محتویات پرونده و ملاحظه لایحه تقدیمی از سوی مشتکیعنه به شماره 4594 مورخ 5/11/1381 که طی آن عنوان گردیده «… این سازمان از مان تشکیل تا سال 1368 فاقد صندوق معذوریت از کار بوده …. لیکن با توافقی که بین سازمان متبوع و سازمان تامین اجتماعی حاصل گردید برای کسانی که تا سال 1377 بازخرید گردیدهاند، تمهیداتی جهت انتقال سنوات خدمت مرتبط با سالهای مزبور (از 1358 تا 1368) به تامین اجتماعی پیشبینی شده است اما برای بازخریدی های سال 1378 به بعد چنین توافقی حاصل نگردید….» لهذا شعبه هر دو شق از خواسته شاکی را با توجه به مراتب قانونی فوق موجه و وارد ندانسته وحکم به رد خواسته شاکی صادر و اعلام میگردد. هیأت عمومـی دیوانعـدالت اداری در تـاریخ فـوق بـا حضور رؤسا و مستشـاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
کیفیت و شرایط بازخرید خدمت مستخدمان دولت و حقوق و امتیازات متعلق به آنان در این زمینه به حکم قوانین و مقررات مربوط تعیین شده است و وزارت جهاد کشاورزی قانوناً الزامی به پرداخت مابه التفاوت حق بیمه مورد نظر شاکی به سازمان تامین اجتماعی ندارد. مضافاً اینکه در این خصوص در حق شاکیان نیز تعهدی به عمل نیامده است. بنابراین دادنامههای شماره 1558 مورخ 29/9/1383 شعبه هفتم و 784 مورخ 3/4/1383 شعبه دوازدهم دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی که مبین این معنی است، موافق اصول و موزاین قانونی تشخیص داده میشود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع میباشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.