مقدمه:
الف)شعبه چهارم در پرونده کلاسه 67/71 موضوع شکایت خانم سهیلا گلستانه، به طرفیت استانداری اصفهان، به خواسته: حقوق باز خریدی به شرح دادنامه شماره 1127 مورخ 26/11/67 چنین رأی صادر نموده است: محتویات پرونده حاکیست شاکی به استناد تبصره 2 ماده 36 قانون استخدام کشوری آماده به خدمت گردید، سپس به موجب حکم مورخ 10/8/65 وزارت کشور، مستنداً به تبصره 3 ماده واحده قانون اصلاح تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری، مصوب 27/3/65 مجلس شورای اسلامی از تاریخ 16/8/65 باز خرید از خدمت شده، و جهت ایامی که مشارالیه‌ها در وضعیت اشتغال به کار به سر می‌برده، سالی 45 روز حقوق و فوق‌العاده شغل زمان اشتغال و جهت ایام آماده به خدمت معادل 45 روز آخرین حقوق آماده به خدمتی و جوه باز خریدی پرداخت گردید. نظر به اینکه قسمت اخیر تبصره 1 ماده واحده، قانون اصلاح تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری، و الحاق سه تبصره به آن، مصوب 27/3/65 مجلس شورای اسلامی مصرح است: به افرادی که بر اساس این قانون باز خرید می‌شوند، مبلغی معادل 45 روز حقوق و مزایای مستمر در ازاء هر سال سابقه خدمت قابل قبول به علاوه کسور بازنشستگی… پرداخت خواهد شد. و تبصره 3 ماده واحده مرقوم داشته: مستخدمین که بیش از یک سال از آمادگی به خدمت آنان بگذرد و جذب دستگاه‌های دولتی نگردند، طبق شرایط این قانون باز خرید یا باز نشسته می‌شوند، و با صراحت تبصره اخیر به اینکه بر طبق شرایط این قانون باز خرید یا باز نشسته می‌شوند، حذف قسمتی از مزایای متعلقه مصرح در تبصره یک ماده واحده این قانون، به استناد قانون استخدام کشوری، موقعیت قانونی نداشته، و حکم به استحقاق شاکیه به دریافت معادل 45 روز حقوق و مزایای مستمر اعم از دوران اشتغال و ، آماده به خدمت در ازاء هر سال سابقه خدمت بر طبق قسمت اخیر تبصره یک ماده واحده فوق الاشعار صادر و اعلام می‌گردد.
ب)شعبه هفتم، در پرونده کلاسه 67/145 موضوع شکایت خانم طاهره مجلس، به طرفیت: سازمان امور ادرای و استخدامی، به خواسته: حکم حقوقی باز خریدی به شرح رأی شماره 826 – 8/9/68 چنین رأی صادر نموده است: شاکی طی دادخواست تقدیمی لغو نظریه مورخ 22/9/65 سازمان امور اداری و استخدامی، احتساب حقوق باز خریدی به میزان 45 روز برای هر سال خدمت خواستار شده است.
طرف شکایت طی نامه‌ای اعلام داشته: نامه مورخ 22/9/65 این دفتر صرفاً در مورد و جوه باز خریدی ایام آمادگی به خدمت مشارالیها می‌باشد، و ربطی به پرداخت حقوق بازخریدی ایشان برای ایام مدت خدمت در حال اشتغال ندارد، و لذا به حکم تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری، مصوب 27/3/65 لازم است حقوق باز خرید خدمت نام برده در مدت خدمت غیر از ایام آمادگی به خدمت بر اساس 45 روز حقوق و مزایا، محاسبه و به علاوه و جوه مزبور در مدت آمادگی به خدمت که به ماخذ 45 روز حقوق گروه و پایه قابل احتساب است، به ایشان پرداخت گردد. بنا به مراتب و با عنایت به اینکه نظریه مذکور، مغایرتی با تبصره استنادی شاکیه تبصره 1 و 3 ماده واحده مصوب 27/3/65 ندارد. لذا چون تخلف از مقررات نشده است، شکایت محکوم به رد است، و در مورد احتساب حقوق باز خریدی ایام اشتغال همان طوری که در نظریه سازمان امور اداری و استخدامی آمده است، در قسمت آخر تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری نیز صراحت به احتساب 45 روز حقوق و مزایای مستمری دارد، در صورتی که کمتر از 45 روز در حق شاکیه پرداخت شده باشد، تضییع حق شده است، و شکایت در این مورد وارد است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق، به ریاست آیت ا… سید ابوالفضل موسوی تبریزی، و با حضور رؤسای شعب دیوان، تشکیل. و پس از ملاحظه سوابق و بحث و بررسی و انجام مشاوره، به اتفاق آراء به شرح آتی، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
به افرادی که براساس تبصره یک ماده واحده قانون اصلاح تبصره 1 ماده 74 قانون استخدام کشوری و الحاق سه تبصره به آن مصوب 27/3/65 مجلس شورای اسلامی بازخرید می‌شوند، مبلغی معادل 45 روز حقوق و مزایای مستمر در ازاء هر سال سابقه خدمت قابل قبول و … پرداخت خواهد شد. و تبصره 3 همین ماده واحده مصرح است مستخدمینی که بیش از یک سال از آمادگی به خدمت آنان بگذرد و در این مدت جذب دستگاه‌های دولتی نگردند، طبق شرایط این قانون بازخرید یا بازنشسته می‌شوند. لذا حذف مزایای مستمر دوران آمادگی به خدمت در موقع باز خرید خدمت مستخدمین موقعیت قانونی نداشته، و دادنامه شماره 1127 – 26/11/67 شعبه چهارم دیوان عدالت اداری، که بر این مبنا صادر گردید، منطبق با قانون، تشخیص می‌گردد. این رأی، برای شعب دیوان، و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی