مقدمه: الف-1- شعبه بیست ویکم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1222 موضوع شکایت آقای احد صفری کرهرودی به طرفیت شهرداری اراک – کمیسیون ماده صد به خواسته، اعتراض به آراء کمیسیون بدوی و تجدیدنظر ماده صد به شرح دادنامه شماره 400 مورخ 18/3/1381 چنین رأی صادر نموده است. در خصوص شکایت شاکی به طرفیت شهرداری اراک مبنی بر اعتراض به رأی کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری که به موجب رأی قطعی مذکور شاکی به لحاظ احداث 27 متر مربع یک واحد تجاری مستنداً به تبصره 4 ماده صد به جریمه محکوم شده است، نظر به اینکه با توجه به مفاد دادخواست تقدیمی و بررسی سوابق واصله اولاً مفاد تبصره یک ماده صد قانون شهرداری نسبت به شاکی از حیث ابلاغ موارد تخلف رعایت نشده است. ثانیاً هیچگونه دلیل و مدرکی در سوابق امر که دلالت بر چگونگی و نحوه تعیین و احتساب میزان سرقفلی ملک داشته باشد موجود نبوده و تعیین مبلغ جریمه بدون رعایت زمان وقوع تخلف محاسبه گردیده، علیهذا به جهات مذکور ایراد شاکی را وارد تشخیص داده حکم به نقض رأی کمیسیون تجدیدنظر ماده صد صادر و اعلام نموده است. الف-2- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/725 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری اراک نسبت به دادنامه شماره 400 مورخ 18/3/1381 شعبه 21 بدوی دیوان به شرح دادنامه شماره 555 مورخ 31/5/1383 با توجه به ادعای شهرداری مبنی بر اینکه جریمه بر مبنای سال وقوع تخلف محاسبه شده است و انطباق تخلف با تبصره 4 ماده 100 ارفاقاً صورت گرفته ضمن فسخ دادنامه بدوی حکم به رد شکایت شاکی صادر نموده است. ب-1- شعبه بیست ویکم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1226 موضوع شکایت آقای حسن گدااحمدی به طرفیت شهرداری اراک- کمیسیون ماده صد به خواسته ابطال آراء کمیسیون بدوی و تجدیدنظر ماده صد به شرح دادنامه شماره 404 مورخ 18/3/1381 از جهت عدم رعایت تبصره یک ماده صد قانون شهرداری و اینکه در سوابق امر چگونگی و نحوه تعیین واحتساب میزان سرقفلی ملک مشخص نبوده و تعیین مبلغ جریمه بدون رعایت زمان وقوع تخلف محاسبه گردیده شکایت را وارد تشخیص و حکم بـه نقض رأی کمیسیون تجدیدنظر ماده صد صادر نموده است. ب-2- شعبه

چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/721 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری اراک نسبت به دادنامه شماره 404 مورخ 18/3/1381 شعبه 21 دیوان به شرح دادنامه شماره 552 مورخ 31/5/1383 دادنامه بدوی را فسخ و حکم به رد شکایت شاکی صادر نموده است. ج-1- شعبه 21 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1223 موضوع شکایت آقای عزیزالله حمیدی به طرفیت شهرداری اراک – کمیسیون ماده صد به خواسته، ابطال آراء کمیسیون بدوی و تجدیدنظر ماده صد شهرداری اراک به شرح دادنامه شماره 401 مورخ 18/3/1381 حکم به نقض رأی کمیسیون تجدیدنظر صادر نموده است. ج-2- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/724 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری اراک نسبت به دادنامه شماره 401 مورخ 18/3/1381 شعبه 21 به شرح دادنامه شماره 554 مورخ 31/5/1383 ضمن فسخ دادنامه شعبه بدوی حکم به رد شکایت شاکی صادر نموده است. د- شعبه ششم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/669 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری اراک نسبت به دادنامه شماره 423 مورخ 19/3/1381 شعبه 21 بدوی به شرح دادنامه شماره 1220 مورخ 4/12/1382 با رد تقاضای تجدیدنظر دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. ه‍- شعبه هشتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/623 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری اراک نسبت به دادنامه شماره 424 مورخ 16/3/1381 شعبه 21 دیوان به شرح دادنامه شماره 442 مورخ 16/9/1381 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. هیأت عمومـی دیوان عـدالت اداری در تـاریخ فـوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشـاوره با اکثریت به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه تفاوت مفاد آراء فوق‎الذکر مبتنی بر استنباط مغایر از حکم واحد قانونگذار نیست و بر اساس اسناد و مدارک و محتویات خاص هر پرونده انشاء شده است بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مذکور در ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 محسوب نمی‎شود و موردی برای اتخاذ تصمیم در قلمرو ماده مزبور وجود ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد