اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 10 و 11 و 12 و 20 دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی معاون امور مجلس و پشتیبانی وزارت نیرو. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 10 و 11 و 12 و 20 دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 247/76
شاکی : معاون امور مجلس و پشتیبانی وزارت نیرو.
تاریخ رأی: شنبه 24 مرداد 1377
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/830 موضوع شکایت آقای محمدرحیمی به طرفیت سازمان آب و فاضلاب به خواسته واگذاری امتیاز و انشعاب آب به شرح دادنامه شماره 1272 مورخ 12/11/1374 تخلفی از اجرای قوانین و مقررات مربوطه از طرف سازمان آب طرف شکایت تشخیص نداده و حکم به رد شکایت صادر نموده است.
ب) شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/1092 موضوع شکایت آقای خسرو مستوفی‌زاده به طرفیت سازمان آب و فاضلاب خوزستان به خواسته خلع‌ید از پلاک متصرفی با خرید آن به ارزش روز به شرح دادنامه شماره 1211 مورخ 7/11/1375 با توجه به این‌که شرکت‌های آب و فاضلاب مستنداً به تبصره ماده 3 قانون تشکیل شرکت‌های آب و فاضلاب مصوب 11/10/69 از شرکت‌های دولتی محسوب نمی‌شوند، موضوع شکایت را قابل طرح در شعب دیوان ندانسته و حکم به صلاحیت مراجع عمومی دادگستری محل صادر نموده است.
ج) شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/869 موضوع شکایت آقای منوچهر معتمدزرگر به طرفیت شرکت آب و فاضلاب خوزستان به خواسته الزام به پرداخت مطالبات ناشی از فسخ یک طرفه قرارداد به شرح دادنامه شماره 46 مورخ 23/1/1376 با عنایت به قانون تشکیل شرکت‌های آب و فاضلاب مصوب سال 69 و اساسنامه مربوط به صورت بازرگانی و غیردولتی اداره می‌شود طرح دعوی علیه طرف شکایت را دارای موقعیت قانونی ندانسته و قرار رد شکایت صادر نموده است.
د) شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/183 موضوع شکایت شرکت آب و فاضلاب خوزستان به طرفیت شهرداری هویزه به خواسته ابطال رأی مورخ 23/2/74 کمیسینون ماده 77 شهرداری به شرح دادنامه شماره 423 مورخ 11/2/1376 به استناد آراء شماره 36، 37، 38، مورخ 10/7/1368 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، اعتراضات و شکایات واحدهای دولتی علیه همدیگر را قابل طرح و بررسی در دیوان ندانسته، حکم به رد شکایت صادر نموده است.
ه( شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/907 موضوع شکایت خانم خندان‌یگانه به طرفیت سازمان آب و فاضلاب شهرستان قم به خواسته اعتراض به تصمیم سازمان آب در مابه‌التفاوت هزینه تعویض کنتور به شرح دادنامه شماره 261 مورخ 17/3/1376 شکایت را غیرموجه تشخیص و به جهت عدم احراز وقوع تخلف از مقررات مردود اعلام نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
با عنایت به صراحت تبصره ماده 3 قانون تشکیل شرکت‌های آب و فاضلاب مصوب 11/10/1369، شرکت‌های آب و فاضلاب جز در مواردی که به تصویب هیأت وزیران به صورت دولتی تشکیل و اداره می‌شود غیردولتی شناخته شده است، بنابراین دادنامه شماره 46 مورخ 23/1/1376 شعبه دهم و دادنامه شماره 1211 مورخ 7/11/1375 شعبه یازدهم که متضمن این معنی است مطابق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رأی مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
الف) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/830 موضوع شکایت آقای محمدرحیمی به طرفیت سازمان آب و فاضلاب به خواسته واگذاری امتیاز و انشعاب آب به شرح دادنامه شماره 1272 مورخ 12/11/1374 تخلفی از اجرای قوانین و مقررات مربوطه از طرف سازمان آب طرف شکایت تشخیص نداده و حکم به رد شکایت صادر نموده است.
ب) شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/1092 موضوع شکایت آقای خسرو مستوفی‌زاده به طرفیت سازمان آب و فاضلاب خوزستان به خواسته خلع‌ید از پلاک متصرفی با خرید آن به ارزش روز به شرح دادنامه شماره 1211 مورخ 7/11/1375 با توجه به این‌که شرکت‌های آب و فاضلاب مستنداً به تبصره ماده 3 قانون تشکیل شرکت‌های آب و فاضلاب مصوب 11/10/69 از شرکت‌های دولتی محسوب نمی‌شوند، موضوع شکایت را قابل طرح در شعب دیوان ندانسته و حکم به صلاحیت مراجع عمومی دادگستری محل صادر نموده است.
ج) شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/869 موضوع شکایت آقای منوچهر معتمدزرگر به طرفیت شرکت آب و فاضلاب خوزستان به خواسته الزام به پرداخت مطالبات ناشی از فسخ یک طرفه قرارداد به شرح دادنامه شماره 46 مورخ 23/1/1376 با عنایت به قانون تشکیل شرکت‌های آب و فاضلاب مصوب سال 69 و اساسنامه مربوط به صورت بازرگانی و غیردولتی اداره می‌شود طرح دعوی علیه طرف شکایت را دارای موقعیت قانونی ندانسته و قرار رد شکایت صادر نموده است.
د) شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/183 موضوع شکایت شرکت آب و فاضلاب خوزستان به طرفیت شهرداری هویزه به خواسته ابطال رأی مورخ 23/2/74 کمیسینون ماده 77 شهرداری به شرح دادنامه شماره 423 مورخ 11/2/1376 به استناد آراء شماره 36، 37، 38، مورخ 10/7/1368 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، اعتراضات و شکایات واحدهای دولتی علیه همدیگر را قابل طرح و بررسی در دیوان ندانسته، حکم به رد شکایت صادر نموده است.
ه( شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/907 موضوع شکایت خانم خندان‌یگانه به طرفیت سازمان آب و فاضلاب شهرستان قم به خواسته اعتراض به تصمیم سازمان آب در مابه‌التفاوت هزینه تعویض کنتور به شرح دادنامه شماره 261 مورخ 17/3/1376 شکایت را غیرموجه تشخیص و به جهت عدم احراز وقوع تخلف از مقررات مردود اعلام نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
با عنایت به صراحت تبصره ماده 3 قانون تشکیل شرکت‌های آب و فاضلاب مصوب 11/10/1369، شرکت‌های آب و فاضلاب جز در مواردی که به تصویب هیأت وزیران به صورت دولتی تشکیل و اداره می‌شود غیردولتی شناخته شده است، بنابراین دادنامه شماره 46 مورخ 23/1/1376 شعبه دهم و دادنامه شماره 1211 مورخ 7/11/1375 شعبه یازدهم که متضمن این معنی است مطابق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رأی مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.