مقدمه: الف-1- شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1623 موضوع شکایت آقای مظفر بهرامی به طرفیت، هیأت مستشاری دوم دیوان محاسبات کشور به خواسته اعتراض به رأی مورخ 18/8/1382 دیوان محاسبات کشور به شرح دادنامه شماره 2616 مورخ 25/12/1382 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه رأی مورد شکایت توسط حاکم شرع منصوب از طرف ریاست قوه قضائیه صادر گردیده و تبصره 2 بند 3 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری آراء و تصمیمات صادره از ناحیه مقامات قضائی را قابل اعتراض در دیوان ندانسته، فلذا شکایت معنونه را غیر وارد تشخیص و قرار رد آن صادر می‎گردد. الف-2- شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/159 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای مظفر بهرامی نسبت به دادنامه شماره 2616 مورخ 25/12/1382 به شرح دادنامه شماره 18 مورخ 22/1/1384 چنین رأی صادر نموده است، شاکی اشعار داشته، تخلفات مصرحه در رأی هیأت دوم مستشاری دیوان محاسبات که موجبات محکومیت وی گردیده از جمله برداشتهای حساب مربوط به طرحهای آماده سازی سازمان ملی زمین و مسکن کردستان در سنوات مورد بحث تحت تصدی وی نبوده لیکن مرجع مذکور این شکایت را قابل طرح و رسیدگی در دیوان عدالت اداری ندانسته با التفات به منطوق مواد 16 و 19 قانون و مقررات دیوان محاسبات کشور رأی مبحوث عنه از ناحیه هیأت سه نفری مستشاری اصدار یافته که با کیفیت مطروحه قطعیت یافته تلقی می‎شود نه رأی موضوع ماده 28 قانون مارالذکر که از ناحیه حاکم شرع دیوان محاسبات صادر شده باشد که مورد شکایت مشمول بند 2 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری بوده و تأکید ماده 25 و تبصره 2 ماده 28 قانون دیوان محاسبات در ارسال پرونده‎هائی که واجد اوصاف جزائی است به مرجع قضائی دادگستری حکایت از قابلیت شکایت آراء هیأت مذکور در دیوان عدالت اداری می‎باشد بنابراین بـا رد ایراد معنونه از ناحیه اداره

حقوقی مرجع یاد شده و احراز صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی به این شکایت در خصوص ماهیت شکایت مطروحه … ضمن فسخ دادنامه بدوی حکم به ورود شکایت شاکی و رسیدگی به موضوع در هیأت همعرض مستشاری دیوان محاسبات کشور اعلام می‎دارد. ب- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1469 موضوع شکایت آقای محمد نیک بخت به طرفیت، دیوان محاسبات کشور به خواسته اعتراض به رأی مورخ 1/12/1378 هیأت مستشاری به شرح دادنامه شماره 2113 مورخ 16/11/1379 با توجه به ماده 28 قانون دیوان محاسبات و به استناد ماده 21 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت را صادر و اعلام نموده است. ج- شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1195 موضوع شکایت آقای سیدحسن امیری به طرفیت، دیوان محاسبات کشور به خواسته نقض رأی به شرح دادنامه شماره 1211 مورخ 12/7/1380 موضوع خواسته را خارج از شمول ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری دانسته و قرار رد خواسته شاکی را صادر نموده است. د- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/331 موضوع شکایت آقای محمود جعفری به طرفیت دیوان محاسبات کشور به خواسته ابطال رأی شماره 1426/2 مورخ 20/4/1377 هیأت مستشاری به شرح دادنامه شماره 1127 مورخ 17/7/1380 با توجه به اینکه رسیدگی به اعتراض به آراء صادره از هیأتهای مستشاری در صلاحیت هیأت تجدیدنظر می‎باشد و در رأی هیأت تجدیدنظر یک نفر قاضی منتخب ریاست قوه قضائیه قرار دارد، بنابراین رسیدگی به شکایت را خارج از حدود صلاحیت دیوان عدالت اداری تشخیص و قرار رد شکایت را صادر نموده‎اند. ه‍- شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/2519 موضوع شکایت آقای علیرضا قدیری به طرفیت، دادسرای دیوان محاسبات به خواسته اعتراض به رأی مورخ 26/1/1382 به شرح دادنامه شماره 2986 مورخ 3/11/1383 و با توجه به تبصره یک ماده 28 قانون دیوان محاسبات کشور که مرجع رسیدگی را حاکم شرع منتخب شورای قضائی اعلام نموده حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام داشته است. و- شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/2791 موضوع شکایت آقای عبدالله بهرامی به طرفیت، دیوان محاسبات کشور به خواسته نقض رأی هیأت سوم مستشاری به شرح دادنامه شماره 3046 مورخ 17/11/1383 و با توجه به اینکه آراء و تصمیمات قضائی قابل شکایت در دیـوان نمی‎باشد، بنابراین قرار رد دادخواست را صادر نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ

فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیـوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشـاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
سیاق عبارات ماده 28 قانون دیوان محاسبات کشور و حدود صلاحیت و اختیارات هیأتهای مستشاری و محکمه تجدیدنظر مستقر در آن در باب رسیدگی به تخلفات مالی و تعیین مجازاتهای اداری در موارد منصوص و قابلیت اعتراض نسبت به آراء هیأتهای مستشاری توسط محکوم علیه یا دادستان در محکمه تجدیدنظر مذکور در تبصره آن ماده به عضویت حاکم شرع به انتخاب ریاست قوه قضائیه و دو نفر از مستشاران به عنوان کارشناس و نتیجتاً ماهیت و طبیعت مراجع فوق‎الذکر و نوع وظایف و مسئولیتهای آنها مفید انصراف تصمیمات و آراء قطعی مراجع مذکور از مصادیق تصمیمات و آراء قطعی مراجع اختصاصی اداری مقرر در بند 2 ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری است و با این کیفیت دادنامه‎های شماره 2113 مورخ 16/11/1379 شعبه دوم، شماره 3046 مورخ 17/11/83 شعبه چهارم، شماره 1211 مورخ 12/7/80 شعبه ششم، شماره 1127 مورخ 17/7/80 شعبه هفدهم، شماره 2986 مورخ 3/11/83 شعبه بیستم که نتیجتاً متضمن صدور قرار رد اعتراض شاکی به لحاظ عدم صلاحیت دیوان در رسیدگی به این قبیل اعتراضات است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد قسمت دوم ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد