مقدمه:
الف) شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 70/232 موضوع شکایت آقای جواد جلیلی منصوری به طرفیت کارخانه تصفیه قند و شکر اهواز ـ اداره کار و امور اجتماعی استان خوزستان به خواسته اعتراض به رأی در خصوص پاداش سنوات قبل از بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 579- 15/11/70 چنین رأی صادر نموده است، نظربه این‌که در رأی مورخ 29/2/69هیأت حل اختلاف تأیید گردیده نحوه محاسبه مبلغ چهارصد هزار ریال مشخص نمی‌باشد و رأی از این جهت غیرموجه و غیرمستدل و قابل امعان نظر و رسیدگی در این مرحله نمی‌باشد. علیهذا دیوان رأی قطعی مورخ 20/5/69 شورای کارگاه که به موجب رأی مورخ 20/5/69 صادره از هیأت حل اختلاف را که بدون توجه به این مراتب اصدار یافته مخدوض تشخیص و آن را نقض و رسیدگی مجدد را به هیأت حل اختلاف فعلی محول می‌نماید.
ب) شعبه چهاردهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 70/368 و 70/263 موضوع شکایت آقای امیرحسین کیانی به طرفیت کارخانه قند و شکر اهواز و اداره کار و امور اجتماعی استان خوزستان به خواسته اعتراض نسبت به مبلغ چهارصدهزار ریال تعیین شده و رأی صادره از اداره کل کار و امور اجتماعی بابت پاداش سنوات خدمتی قبل از بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 279- 278 مورخ 13/3/71 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به متن دادخواست‌های تقدیمی و مدارک استنادی و موضوع شکایت و خواسته درهر دو پرونده و توضیحات مورخ 19/11/70 شاکی و توضیحات مورخ 12/3/71 نماینده طرف شکایت و محتویات پرونده ارسالی از ناحیه کارخانه قند و شکر و اداره کل کار و امور اجتماعی استان خوزستان و هم‌چنین نسبت به رأی مورد شکایت تخلفی از قوانین و مقررات و یا مخالفت با آنها مشهود نیست و حکم به رد شکایت شاکی صادر می‌شود.
ج) شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 70/67 موضوع شکایت آقای ذوالفقار ذوالفقاری به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی خوزستان، کارخانه تصفیه قند و شکر به خواسته اعتراض به رأی مورخ 29/2/69 شورای کارگاه و رأی مورخ 20/5/69 هیأت حل اختلاف به شرح دادنامه شماره 181- 24/3/71 چنین رأی صادر نموده است، صرفنظر از این‌که رأی صادره در مورد 6 نفر بازنشستگان کارخانه مشتکی‌عنه بوده که فقط در مورد دو نفر به میزان خیلی کمتری تعیین خسارت شده است و صرفنظر از این‌که در موارد مشابه رویه و اقدامات هیأت‌ها به پرداخت سالی یک ماه پاداش اقدام شده است و صرفنظر از رأی 579- 15/11/70 شعبه 17 در مورد مشابه اساساً همانظوری که اعتراض ده و در آراء مشابه هم استدلال گردیده است نحوه محاسبه مبلغ مقرره مشخص نموده و باوجود صراحت قانون به پرداخت پاداش به ماخذ هر سال خدمت یک ماه، اعمال عرف و رویه اعلامی متزلزل است خاصه که اعمال کیفیات و صورت‌های مختلفه در مورد افرادی که شرایط مشابه دارند دلیل عدم استقرار عرف و رویه ثابته است بنابه مجموع مراتب رأی مورخ 20/5/69 هیأت حل اختلاف به تأیید رأی مورخ 29/2/69 شورای کارگاه مخدوش است و نقض می‌گردد و رسیدگی به هیأت مشابه تجدیدنظر ارجاع می‌گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام ‌و المسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
با توجه به بخشنامه شماره 59989- 7/9/67 وزارت کار و امور اجتماعی در خصوص ضرورت پرداخت پاداش پایان خدمت (بازنشستگی) بازاء هر سال یکماه در صورت فقدان قرارداد کتبی یا عرف مسلم در این خصوص، رأی شماره 181- 24/3/71 شعبه سیزدهم و رأی شماره 579- 15/11/70 شعبه هفدهم که متضمن این معنی می‌باشد موفق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی مستنداً به قسمت آخر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
اسماعیل فردوسی‌‌پور