مقدمه: الف- شعبه چهاردهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1301 موضوع شکایت آقای حسین اسعدآبادی به طرفیت اداره منابع طبیعی یزد به خواسته حکم الزام خوانده به پرداخت حقوق و مزایای معوقه مرخصی (مناطق محروم و استحقاقی ذخیره) به شرح دادنامه شماره 450 مورخ 19/4/1386 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به پاسخ واصله از سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور و برگ پیوست آن که دلالت بر محروم شناخته شدن شهرستان ابرکوه به موجب مصوبه شماره 48952/ت25784 ه‍ مورخ 9/11/1380 دارد، بنابراین خواهان از تاریخ تصویب مصوبه مذکور استحقاق برخورداری از مزایای خدمت در منطقه محروم به شرح قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی را داشته و خوانده مکلف است محاسبه و در حق خواهان پرداخت نماید. نیز راجع به مرخصی استحقاقی استفاده نشده نیز مکلف است ،محاسبه و نسبت به او پرداخت کند. ب- شعبه ششم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/1789 موضوع شکایت آقای سیدعباس رجائی به طرفیت اداره آموزش و پرورش ابرکوه به خواسته الزام به پرداخت مطالبات به شرح دادخواست به شرح دادنامه شماره 1778 مورخ 24/9/1378 چنین رأی صادر نموده است، نظر به مندرجات دادخواست تقدیمی و لایحه دفاعیه سازمان مشتکی‎عنه مبنی بر حذف عبارت (… از 1/1/1374 …) از متن ماده 2 آیین‎نامه اجرائی قانون جذب نیروی انسانی به مناطق محروم و …. مصوب 7/12/1367 به شرح دادنامه شماره 19 مورخ 17/3/1376 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به الزام سازمان مشتکی‎عنه به پرداخت مطالبات شاکی وفق مقررات مربوطه صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح

آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامه‎های فوق‎الذکر محرز به نظر می‎رسد. ب- مطابق مادتین یک و 2 قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 به منظور جذب و نگهداری نیروی انسانی به مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکتهای دولتی که در نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی انجام وظیفه می‎کنند، فوق‎العاده‎ای به عنوان فوق‎العاده جذب و نگهداری قابل پرداخت است و مستخدمین مزبور علاوه بر مرخصی استحقاقی که براساس مقررات مربوط به آنان تعلق می‎گیرد به نسبت مدت خدمت در نقاط محروم حق استفاده از یک ماه مرخصی در ازای هر سال خدمت با دریافت حقوق و فوق‎العاده مربوطه را دارا می‎باشند. نظر به اینکه تعیین هر یک از نقاط کشور به عنوان نقاط محروم و دورافتاده توسط هیأت مدیران کاشف از وجود شرایط قانونی مذکور می‎باشد و متضمن تحقق و اجتماع شرایط محرومیت و دورافتادگی در تاریخ تشخیص آنها به عناوین مزبور نیست، بنابراین دادنامه شماره 1778 مورخ 24/9/1378 شعبه ششم در حدی که متضمن این معنی است موافق قانون می‎باشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
قدیانی