مقدمه:
شاکی طی شکایت‎نامه تقدیمی اعلام داشته‎اند، مواردی وجود دارد که شعب دیوان با طرح شکایت از طرف واحدهای دولتی با استناد به بند یک ماده 11 قانون دیوان و بعضاً با اشاره به دادنامه‎ شماره 37 و 38 و 39 مورخ 10/7/1368 هیأت عمومی مبادرت به صدور رأی مبنی بر رد اعتراض به دلیل دولتی بودن واحدهای مزبور نموده و از رسیدگی به موضوع اجتناب می‎نمایند.
از طرف دیگر در مواردی هیأت محترم عمومی علی‎رغم دولتی بودن طرفین دعوی وارد رسیدگی شده و مبادرت به صدور رأی نموده‎اند. خواهشمند است با توجه به صدور آراء متفاوت در این خصوص با عنایت به بند یک ماده 11 قانون دیوان عدالت به نحوی شایسته رویه واحد اتخاذ و برای اطلاع دستگاههای دولتی امر به ابلاغ گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‎الاسلام‎والمسلمین دری‎نجف‎آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
طبق ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری آراء متناقض شعب دیوان قابل طرح و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان است. بنابراین تناقض آراء شعب دیوان با رأی هیأت عمومی به فرض صحت از مصادیق ماده فوق‎الذکر نیست و موضوع قابل طرح و امعان نظر در هیأت عمومی دیوان نمی‎باشد.