اعلام تعارض آراء صادره از شعب سو م و ششم دیوان
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی ــ با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب سو م و ششم دیوان از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 59/62
شاکی : ــ
تاریخ رأی: دوشنبه 14 دی 1366
شماره دادنامه :
مقدمه:
1. شعبه سوم دیوان، در کلاسه پرونده 62/680 نسبت به شکایت آقای ابوالقاسم مضطربی فراهانی، به طرفیت راه آهن جمهوری اسلامی ایران، به خواسته رسیدگی به لغو غیرقانونی حکم انتصاب، طی دادنامه شماره 22- 20/1/64، چنین انشاء رأی نموده است “نظر به اینکه حکم کارگزینی شماره 5402- 9/4/58، که بر اساس اجرای ماده 36 قانون استخدام کشوری و آیین‌نامه مربوط صادره و شاکی به موجب آن به مدیر کل مرکزی راه آهن منصوب و به گروه 11 ارتقاء یافته، و تا تاریخ بازنشستگی در شغل مربوطه به وظیفه خود عمل می‌نمود، با ضوابط و مقررات مصوبه، و قانون منطبق بوده و لغو آن بوسیله حکم شماره 665- 1/5/59، و جهه و موقعیت قانونی نداشته حکم به ورود شکایت صادر و بطلان حکم اخیر الذکر اعلام می‌گردد”.
2. شعبه ششم در پرونده 64/542 نسبت به شکایت آقای جعفر مهراز به طرفیت راه آهن جمهوری اسلامی ایران به خواسته: لغو حکم شماره 1803- 26/10/59 طی دادنامه 351- 22/4/66 چنین رأی داده است: “نظر به اینکه تصویب‌نامه شماره 3843- 11/2/58، هیأت و زیران مقرر داشته در اجرای تبصره 74 قانون استخدام کشوری کلیه وزارتخانه‌ها و مؤسسات وابسته به دولت مشمول قانون استخدام کشوری ظرف سه ماه نسبت به بازنشسته نمودن کارکنان خود که بیشتر از سی سال سابقه خدمت دارند اقدام نمایند.
وتصویب‌نامه شماره21276-5/4/1358 هیأت و زیران مصرح است: وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی مشمول قانون استخدام کشوری مجاز نمی‌باشند مستخدمینی را که مشمول تصویب‌نامه شماره 3843- 11/2/58، قرار می‌گیرند، از تاریخ 10/2/058 به پست بالاتر منصوب نمایند. و در صورتیکه چنین انتصاباتی، صورت گرفته باشد، باید نسبت به اصلاح احکام مربوط، اقدام کنند. و با توجه به اینکه مشارالیه حسب اعلام، و به شرح نامه شماره 37006/27- 6/3/66، در سال 58 بیش از سی سال سابقه خدمت داشته، و مشمول تصویب‌نامه‌های مذکور است، تخلفی از مقررات مشهودنمی‌باشد، و شکایت ردمی گردد”.
با اعلام تعارض آراء صادره، از جانب آقای جعفر مهراز طی نامه شماره 7/6/66 هیأت عمومی دیوان، در تاریخ 7/10/66، به ریاست حجت‌الاسلام حاج شیخ محمدعلی فیض، و با شرکت رؤسای شعب دیوان تشکیل شد. پس از بررسی موضوع و تبادل نظر و مشاوره و تشخیص تعارض با اکثریت آراء با اعلام پایان رسیدگی، به شرح زیر مبادرت به انشاء رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
مصوبات 3843- 11/2/58 و 21276- 5/4/ 59، هیأت و زیران، مسقط حق قانونی مکتسب مستخدم رسمی در نتیجه اعمال ماده 36 قانون استخدام کشوری، و آیین‌نامه اجرایی آن نیست. لذا، دادنامه شماره 22- 10/1/ 64، صادره از شعبه سوم دیوان عدالت اداری که بر این مبنا صادر گردیده است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، این رأی در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط، لازم‌الاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
محمدعلی فیض
1. شعبه سوم دیوان، در کلاسه پرونده 62/680 نسبت به شکایت آقای ابوالقاسم مضطربی فراهانی، به طرفیت راه آهن جمهوری اسلامی ایران، به خواسته رسیدگی به لغو غیرقانونی حکم انتصاب، طی دادنامه شماره 22- 20/1/64، چنین انشاء رأی نموده است “نظر به اینکه حکم کارگزینی شماره 5402- 9/4/58، که بر اساس اجرای ماده 36 قانون استخدام کشوری و آیین‌نامه مربوط صادره و شاکی به موجب آن به مدیر کل مرکزی راه آهن منصوب و به گروه 11 ارتقاء یافته، و تا تاریخ بازنشستگی در شغل مربوطه به وظیفه خود عمل می‌نمود، با ضوابط و مقررات مصوبه، و قانون منطبق بوده و لغو آن بوسیله حکم شماره 665- 1/5/59، و جهه و موقعیت قانونی نداشته حکم به ورود شکایت صادر و بطلان حکم اخیر الذکر اعلام می‌گردد”.
2. شعبه ششم در پرونده 64/542 نسبت به شکایت آقای جعفر مهراز به طرفیت راه آهن جمهوری اسلامی ایران به خواسته: لغو حکم شماره 1803- 26/10/59 طی دادنامه 351- 22/4/66 چنین رأی داده است: “نظر به اینکه تصویب‌نامه شماره 3843- 11/2/58، هیأت و زیران مقرر داشته در اجرای تبصره 74 قانون استخدام کشوری کلیه وزارتخانه‌ها و مؤسسات وابسته به دولت مشمول قانون استخدام کشوری ظرف سه ماه نسبت به بازنشسته نمودن کارکنان خود که بیشتر از سی سال سابقه خدمت دارند اقدام نمایند.
وتصویب‌نامه شماره21276-5/4/1358 هیأت و زیران مصرح است: وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی مشمول قانون استخدام کشوری مجاز نمی‌باشند مستخدمینی را که مشمول تصویب‌نامه شماره 3843- 11/2/58، قرار می‌گیرند، از تاریخ 10/2/058 به پست بالاتر منصوب نمایند. و در صورتیکه چنین انتصاباتی، صورت گرفته باشد، باید نسبت به اصلاح احکام مربوط، اقدام کنند. و با توجه به اینکه مشارالیه حسب اعلام، و به شرح نامه شماره 37006/27- 6/3/66، در سال 58 بیش از سی سال سابقه خدمت داشته، و مشمول تصویب‌نامه‌های مذکور است، تخلفی از مقررات مشهودنمی‌باشد، و شکایت ردمی گردد”.
با اعلام تعارض آراء صادره، از جانب آقای جعفر مهراز طی نامه شماره 7/6/66 هیأت عمومی دیوان، در تاریخ 7/10/66، به ریاست حجت‌الاسلام حاج شیخ محمدعلی فیض، و با شرکت رؤسای شعب دیوان تشکیل شد. پس از بررسی موضوع و تبادل نظر و مشاوره و تشخیص تعارض با اکثریت آراء با اعلام پایان رسیدگی، به شرح زیر مبادرت به انشاء رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
مصوبات 3843- 11/2/58 و 21276- 5/4/ 59، هیأت و زیران، مسقط حق قانونی مکتسب مستخدم رسمی در نتیجه اعمال ماده 36 قانون استخدام کشوری، و آیین‌نامه اجرایی آن نیست. لذا، دادنامه شماره 22- 10/1/ 64، صادره از شعبه سوم دیوان عدالت اداری که بر این مبنا صادر گردیده است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، این رأی در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط، لازم‌الاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
محمدعلی فیض
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.