اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم دیوان عدالت اداری.

اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم دیوان عدالت اداری.

این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی خانم مهناز مقدم. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:

کلاسه پرونده : 297/88

شاکی : خانم مهناز مقدم.

تاریخ رأی: يکشنبه 4 مرداد 1388

شماره دادنامه :

مقدمه: الف- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1467 موضوع شکایت رامش صفرزاده به طرفیت بیمارستان ولیعصر و سازمان تأمین اجتماعی به خواسته عدم احتساب سابقه خدمت و عدم رد کسورات بازنشستگی و تقاضای احتساب سابقه خدمت در سالهای مربوطه، به شرح دادنامه شماره 1251 مورخ 22/5/1387 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب ماده 11 قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان مشمولان قانون مذکور از لحاظ حقوق و مزایا و امور رفاهی از جمله بیمه عمر و درمان و حادثه و سایر مزایا تابع مقررات استخدام کشوری و قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت می‎باشند، بنابراین اداره طرف شکایت مکلف به پرداخت حق بیمه به صندوق بازنشستگی کشوری بوده و دلیلی بر الزام به پرداخت حق بیمه در وجه صندوق سازمان تأمین اجتماعی نداشته، علیهذا شکایت به کیفیت مطروحه متوجه سازمان تأمین اجتماعی نبوده، قرار رد شکایت در این خصوص صادر و اعلام می‎گردد. در خصوص شکایت به طرفیت بیمارستان ولیعصر از توابع دانشگاه علوم پزشکی تهران به لحاظ عدم ارائه دفاعیه و عدم احراز پرداخت حق بیمه مربوطه حکم به ورود شکایت در حد پرداخت حق بیمه مقرر در ماده 11 فوق‎الذکر به صندوق بازنشستگی کشوری از ناحیه اداره طرف شکایت صادر و اعلام می‎نماید. ب- شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1654 موضوع شکایت خانم مهناز مقدم به طرفیت 1- سازمان مرکزی دانشگاه علوم پزشکی تهران 2- سازمان تأمین اجتماعی شعبه یک تهران به خواسته 24 ماه سابقه بیمه بازنشستگی زمان طرح خدمتی پرستاری به شرح دادنامه شماره 1270 مورخ 13/7/1387 چنین رأی صادر نموده است، شعبه با توجه به مفاد و محتویات پرونده و دقت در متن لواح جوابیه طرفهای شکایت به خصوص نظریه شماره 6449/51 مورخ 1/6/1376 (سازمان امور اداری و استخدامی) مبنی بر اینکه خدمت ایـام اجـرای طرح جـزء سوابق خدمتی محسوب نمی‎گردد و اشتغال مجـدد کسانی کـه دوره طـرح خـود را

می‎گذرانند، نیاز به استخدام جدید دارد و کسر اشتباهی حق بیمه و کسور بازنشستگی در دوران اجرای طرح نیز نمی‎تواند ایجاد حقی برای نامبرده بنماید، علیهذا شعبه شکایت مطروحه را غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامه‎های فوق‎الذکر محرز بنظر می‎رسد. ب- طبق ماده یک قانون مربوط به خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب 1375 «کلیه افراد ایرانی با تحصیلات فوق دیپلم و بالاتر که پس از تاریخ 1/4/1367 از مراکز آموزش عالی گروه پزشکی در داخل و یا خارج از کشور فارغ التحصیل شده یا می‎شوند و خدمت آنان از سوی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مورد نیاز اعلام می‎گردد، مکلفند حداکثر مدت 24 ماه اول پس از فراغت از تحصیل خود را در داخل کشور و در مناطق مورد نیاز وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و تشکیلات تابعه آن خدمت نمایند.» و در ماده 11 قانون مزبور تصریح شده است که مشمولان این قانون از لحاظ حقوق و مزایا و امور رفاهی (مرخصی‎های استحقاقی، استعلاجی، بدون حقوق، پاداش، کمکهای غیر نقدی و بیمه عمر و درمان و حادثه و سایر مزایا) تابع قوانین و مقررات استخدام کشوری و قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت می‎باشند و چنانچه به دستگاه دیگر معرفی گردند که دارای مقررات استخدامی خاص می‎باشند، تابع ضوابط حقوقی و رفاهی آن دستگاه خواهند بود. نظر به مراتب فوق‎الذکر و عنایت به تبصره 3 الحاقی به ماده 11 قانون مذکور که مقرر داشته آن عده از مشمولان این قانون که در مدت خدمت مقرر تحت پوشش نظامهای حمایتی دیگری نیستند، با پرداخت حق بیمه مقرر در قانون تأمین اجتماعی مصوب 1354 (توسط مشمول و دستگاه ذیربط) تحت پوشش حمایتهای پیش‎بینی شده در قانون یاد شده قرار خواهند گرفت، دادنامه شماره 1251 مورخ 22/5/1387 شعبه اول دیوان در حدی که متضمن ضرورت احتساب مدت 24 ماه خدمت طرح پرستاری با رعایت مقررات مربوط است صحیح و موافق قانون می‎باشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی

توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.