مقدمه:
الف- شعبه نهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/909 موضوع شکایت آقای محمد رحمانی‎مورچه‎خورتی بطرفیت شهرداری منطقه 12 تهران بخواسته شکایت از اقدامات شهرداری منطقه 12 تهران در خصوص برچیدن کیوسک مواد غذائی بشرح دادنامه شماره 1748 مورخ 19/11/1377 چنین رأی صادر نموده است، بموجب تبصره یک ذیل بند 2 ماده 55 قانون شهرداری «در مورد دکه‎های منصوب قبل از تصویب این قانون شهرداری مکلف است نسبت به برداشتن آنها اقدام و چنانچه صاحبان این قبیل دکه‎ها ادعای خسارتی داشته باشد با نظر کمیسیون مقرر در ماده 77 نسبت به جبران خسارت آنها اقدام کند». بنابراین شکایت از عمل شهرداری در مورد برداشتن دکه مورد ادعای شاکی و درخواست الزام شهرداری بـه نصب و واگذاری دکه وارد و موجه نیست و رد می‎شود و چنانچه شاکی خود را براساس تبصره مزبور مستحق دریافت خسارتی بداند می‎تواند به شهرداری و در صورت لزوم به کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری مراجعه کند.
ب-1- شعبه 6 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/189 موضوع شکایت آقای محمد رحمانی به طرفیت شهرداری منطقه 12 تهران بخواسته شکایت از اقدام شهرداری در مورد برداشتن دکه یخ‎فروشی بشرح دادنامه شماره 603 مورخ 12/5/1377 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اینکه پروانه کسب شماره 1703 مورخ 17/10/1368 بنام شاکی صادر و بر حسب پروانه کسب مذکور مجوز فروش یخ و نوشابه در کیوسک به وی داده شده است و پروانه مذکور در سال 1368 و مؤخر بر قانون شهرداری (تبصره یک بند 2 ماده 55 قانون شهرداری) صادر شده و دارای اعتبار قانونی است و رأی وحدت رویه شماره 129 مورخ 17/7/1372 هیأت عمومی دیوان در مورد دکه‎هائی است که بدون مجوز احداث شده می‎باشد فلذا لایحه دفاعیه سازمان مشتکی‎عنه موجه نبوده و شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به الزام شهرداری منطقه 12 تهران به استرداد دکه جمع‎آوری شده با جمیع وسائلی که ضبط گردیده و نصب آن در محل قبلی صادر می‎گردد. این رأی به شرح دادنامه شماره 970 مورخ 6/11/1378 مورد تایید شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری قرار گرفته است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‎الاسلام‎والمسلمین دری‎نجف‎آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
به صراحت تبصره یک ذیل بند 2 ماده 55 قانون شهرداری به منظور جلوگیری از سد معبر عمومی و اشغال پیاده‎روها و سایر اماکن عمومی، شهرداری مکلف به برداشتن دکه‎های منصوبه قبل از تاریخ تصویب قانون گردیده است. بنابه جهات فوق الذکر و عنایت به تاریخ نصب دکه‎های مورد ادعای شاکی دادنامه شماره 1748 مورخ 19/11/1377 شعبه نهم بدوی دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی که بشرح دادنامه شماره 742 شعبه دوم تجدیدنظر دیوان تایید شده است موافق اصول و موازین قانونی می‎باشد. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.