ابطال ماده 3 آیین‌نامه مرخصی‌ها موضوع مواد 47 و48 و49 قانون استخدام کشوری مصوب 2/7/46
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای اله وردی مقدسی فرد با خواسته ابطال ماده 3 آیین‌نامه مرخصی‌ها موضوع مواد 47 و48 و49 قانون استخدام کشوری مصوب 2/7/46 از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 56/76
شاکی : آقای اله وردی مقدسی فرد
تاریخ رأی: شنبه 22 شهريور 1376
شماره دادنامه :
مقدمه:
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: ماده 47 قانون استخدام کشوری برای مستخدمین رسمی دولت سالی یکماه مرخصی با استفاده ازحقوق فوق‌العاده مربوط منظور نموده است وطبق ماده 612 قانون آیین دادرسی ماه 30 روز می‌باشد، واز طرفی قانونگذار ایامی از سال را به مناسبت‌هایی از قبیل موالید ووفیات واعیاد وپیروزی نهضت‌های اسلامی تعطیل اعلام نموده است که این تعطیلات جزء تعطیلات رسمی کشور می‌باشد. قانونگذار علاوه بر تعطیلات مزبور درظرف مدت یکسال برای مستخدم یک ماه مرخصی با پرداخت حقوق منظور نموده است وبعبارتی دیگر مستخدم از مزایای مرخصی رسمی کشور به‌طور اجباری برخورداراست. سازمان امور اداری واستخدامی کشور وهیأت وزیران درماده 3 آیین‌نامه مزبور حقوق قانونی مستخدم رانادیده گرفته‌اند، به این توضیح که اگر مستخدم تقاضای مرخصی استحقاقی نماید که دربین ایام مرخصی استحقاقی تعطیل رسمی باشد تعطیل رسمی را جزء مرخصی استحقاقی منظور می‌نماید که این عمل خلاف نظر مقنن وخلاف ماده 47 قانون می‌باشد. زیرا ایام تعطیل را قانونگذار باپرداخت حقوق منظور کرده ولی هیأت وزیران همان روز تعطیل رسمی را جزء مرخصی سالانه مستخدم محسوب ومنظور نموده، در حالی که قانونگذار علاوه بر تعطیلات رسمی یکماه مرخصی درنظر گرفته است. بنا به مراتب فوق واینکه آیین‌نامه مخالف قانون وباعث تضییع حقوق کارمندان می‌باشد، دراجرای مفاد قسمت اخیر ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای ابطال آن را دارم.
مدیر کل دفتر حقوقی سازمان امور اداری واستخدامی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 6247/31/1 – 27/5/76 اعلام داشته‌اند: طبق ماده50 قانون استخدام کشوری ترتیب تحصیل مرخصی‌های موضوع مواد 47 و 48 و 49 این فانون به موجب آیین‌نامه‌ای که به تصویب هیأت وزیران می‌رسد معین می‌شود وترتیب مندرج درماده 3 آیین‌نامه مرخصی‌ها که با توجه به اختیار حاصله از ماده 50 یاد شده به تصویب هیأت وزیران رسیده است وفق مقررات مربوط می‌باشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریز ی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
باتوجه به اختیارات واحدهای دولتی درقبول یا رد تقاضای مستخدم دولت دراستفاده از مرخصی استحقاقی واینکه مفهوم ماه مشتمل بر تمام روزهای پیوسته ازجمله ایام تعطیلات رسمی می‌باشد ماده 3 آیین‌نامه مرخصی‌ها مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: ماده 47 قانون استخدام کشوری برای مستخدمین رسمی دولت سالی یکماه مرخصی با استفاده ازحقوق فوق‌العاده مربوط منظور نموده است وطبق ماده 612 قانون آیین دادرسی ماه 30 روز می‌باشد، واز طرفی قانونگذار ایامی از سال را به مناسبت‌هایی از قبیل موالید ووفیات واعیاد وپیروزی نهضت‌های اسلامی تعطیل اعلام نموده است که این تعطیلات جزء تعطیلات رسمی کشور می‌باشد. قانونگذار علاوه بر تعطیلات مزبور درظرف مدت یکسال برای مستخدم یک ماه مرخصی با پرداخت حقوق منظور نموده است وبعبارتی دیگر مستخدم از مزایای مرخصی رسمی کشور به‌طور اجباری برخورداراست. سازمان امور اداری واستخدامی کشور وهیأت وزیران درماده 3 آیین‌نامه مزبور حقوق قانونی مستخدم رانادیده گرفته‌اند، به این توضیح که اگر مستخدم تقاضای مرخصی استحقاقی نماید که دربین ایام مرخصی استحقاقی تعطیل رسمی باشد تعطیل رسمی را جزء مرخصی استحقاقی منظور می‌نماید که این عمل خلاف نظر مقنن وخلاف ماده 47 قانون می‌باشد. زیرا ایام تعطیل را قانونگذار باپرداخت حقوق منظور کرده ولی هیأت وزیران همان روز تعطیل رسمی را جزء مرخصی سالانه مستخدم محسوب ومنظور نموده، در حالی که قانونگذار علاوه بر تعطیلات رسمی یکماه مرخصی درنظر گرفته است. بنا به مراتب فوق واینکه آیین‌نامه مخالف قانون وباعث تضییع حقوق کارمندان می‌باشد، دراجرای مفاد قسمت اخیر ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای ابطال آن را دارم.
مدیر کل دفتر حقوقی سازمان امور اداری واستخدامی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 6247/31/1 – 27/5/76 اعلام داشته‌اند: طبق ماده50 قانون استخدام کشوری ترتیب تحصیل مرخصی‌های موضوع مواد 47 و 48 و 49 این فانون به موجب آیین‌نامه‌ای که به تصویب هیأت وزیران می‌رسد معین می‌شود وترتیب مندرج درماده 3 آیین‌نامه مرخصی‌ها که با توجه به اختیار حاصله از ماده 50 یاد شده به تصویب هیأت وزیران رسیده است وفق مقررات مربوط می‌باشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریز ی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
باتوجه به اختیارات واحدهای دولتی درقبول یا رد تقاضای مستخدم دولت دراستفاده از مرخصی استحقاقی واینکه مفهوم ماه مشتمل بر تمام روزهای پیوسته ازجمله ایام تعطیلات رسمی می‌باشد ماده 3 آیین‌نامه مرخصی‌ها مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.