مقدمه: شاکی در دادخواست تقدیمی خود اعلام داشته است، در تاریخ 9/5/1385 افرادی تحت عنوان بازرس ویژه معاونت غذا و دارو با مراجعه به داروخانه مهرگان تعدادی مکمل و ویتامین را از انبار بیرون داروخانه ضبط نموده‎اند و فرم بازرسی را به امضاء اینجانب رسانده‎اند علیرغم رأی دیوان به تاریخ 9/3/1362 تعدادی از بازرسان اعزامی فاقد مدرک تحصیلی لیسانس بوده‎اند و پس از مدت 14 ماه نامه‎ای از گمرک شهریار دریافت نمودم که جهت اداء توضیح احضار شده و با ناباوری 256 قلم از اجناس به ارزش هجده میلیون تومان مصادره شد تا که این لیست بدون مهر و امضاء اینجانب به مسئول فنی امضاء کننده فرم بازرسی بوده است اما فلسفه نگارش این دادخواست عدم تطابق نحوه تشکیل واحد بازرسی ویژه معاونت غذا و دارو با قانون است و از آنجا که تشکیل واحد بازرسی غذا و دارو بر مبنای دستور وزیر بهداشت مغایر با ماده 9 قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت و درمان است و می‎بایست به تصویب سازمان امور اداری و استخدامی برسد و مطابق قانون مقررات پزشکی و داروئی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب 29/3/1334 و الحاقی 23/1/1367 تاسیس و نظارت داروخانه‎ها بر عهده کمیسیون ماده 20 و با کمیسیونهایی است که مبنی بر تبصره 5 الحاقی مصوب 21/1/1367 در دانشگاه‎های علوم پزشکی تشکیل می‎گردد و بر اساس بند (م) روابط مربوط به تاسیس داروخانه‎ها اختیار بازرسی از داروخانه‎ها به دانشگاههای علوم پزشکی واگذار شده است لذا واحد بازرسی ویژه معاونت غذا و دارو و صلاحیت بازرسی را نداشته و تقاضای ابطال دستور مذکور را دارد. معاونت غذا و دارو نیز در مقام دفاع طی نامه شماره 7853/د مورخ 25/10/1386 بیان داشته است که این وزارتخانه به منظور اجرای صحیح قانون و براساس وظایف قانونی بازرسانی را در سطح ستاد و دانشگاه تعیین و به مراکز تولید و عرضه کالاهای مشمول قوانین و مقررات این وزارتخانه اعزام می‎نمایند و طبق ماده 41 و 43 قانون تعزیرات حکومتی امـوربهداشتی ودرمانی مصوب1367 گزارش تخلفات بوسیله بازرسین ویژه وزارت بهداشت

تهیه و تعیین می‎شود فلسفه اعطای چنین اختیاری به این وزارتخانه آن است که مسئول اجرای قوانین می‎باشد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه شاکی مشخصات مصوبه مورد اعتراض خود را تعیین نکرده و چنین مصوبه‎ای هم از طرف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ارائه نشده است، بنابراین شکایت به کیفیت مطروحه و بدون تعیین مشخصات کامل مصوبات و نظامات مورد اعتراض قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی دیوان نمی‎باشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد