ابطال دستورالعمل شماره 1866/1 ک- 15/6/74 سرپرست دفتر دندانپزشکی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای محمد حسن شمشاد با خواسته ابطال دستورالعمل شماره 1866/1 ک- 15/6/74 سرپرست دفتر دندانپزشکی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 34/75
شاکی : آقای محمد حسن شمشاد
تاریخ رأی: شنبه 21 تير 1376
شماره دادنامه :
مقدمه:
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است:
الف) در سال 1354 وزارت بهداری وقت طبق مصوبه مجلس شورای ملی وقت بنا به احتیاج جامعه از دندانسازانیکه حداقل دارای 30 سال سن و ده سال سابقه کار دندانسازی بودند، پس از گذراندن امتحان علمی و عملی و قبولی بنام کمک دندانپزشک تجربی شناخته و پروانه کار به همین عنوان صادر نمود.
ب) در سال 1366 مجدداً طبق مصوبه مجلس شورای اسلامی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی را مکلف نمود از آن عده که از سال 1354 باقی مانده و دارای مطب مستقل دندانپزشکی و دندانسازی بودند امتحان به‌عمل آورده که با دو سال تاخیر یعنی در سال 68 امتحان و با سه سال تاخیر یعنی در سال 71 پروانه قبولی بنام بهدار تجربی دندان را صادر نمود و پس از 4 سال یعنی در سال 74 مسئولین امر بدون توجه به قوانین قبلی و پروانه‌های صادره، صرفاً با توجه به دستورالعمل 1866- 15/6/74 در صدد ابطال پروانه‌ها و تعطیل محل کار اینجانب و دیگر همکاران برمی آیند. بنا به مراتب ابطال دستورالعمل مذکور را خواستارم. مدیر کل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 431/9/ف- 5/3/76 اعلام داشته‌اند: دستورالعمل شماره1866/1/ک – 15/6/74 صادره از دفتر امور دندانپزشکی این وزارتخانه مبنی بر غیر مجاز اعلام نمودن اشتغال بهداران تجربی دندان در مراکز استان (شهر تهران) بر اساس تبصره 6 قانون اجازه استفاده قانونی از قانون کمک دندانپزشک تجربی مصوب 1354 در سال 1366 به تصویب رسیده، اصدار یافته است که مطابق مفاد تبصره مذکور، صدور پروانه اشتغال برای مشمولین به شرح موفقیت در امتحان مربوطه در سراسر کشور به استثناء مراکز استان پیش‌بینی گردیده است، ملاحظه می‌فرمایند دستورالعمل استنادی منطبق با تبصره 6 قانون فوق‌الذکر صادر شده و هیچ‌گونه مغایرتی با قانون مورد بحث ندارد که به لحاظ مغایرت با قانون تقاضای ابطال آن شده باشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
مفاد نامه شماره 1866/1/ک- 15/6/76 سرپرست دفتر امور دندانپزشکی مبنی بر عدم امکان اشتغال بکار بهداران تجربی دندان در مراکز استان‌ها متضمن وضع مقررات مغایر قانون نیست، از مصادیق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری، تشخیص داده نمی‌شود.
رئیس هیأت دیوان عدالت اداری
اسماعیل فردوسی‌پور
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است:
الف) در سال 1354 وزارت بهداری وقت طبق مصوبه مجلس شورای ملی وقت بنا به احتیاج جامعه از دندانسازانیکه حداقل دارای 30 سال سن و ده سال سابقه کار دندانسازی بودند، پس از گذراندن امتحان علمی و عملی و قبولی بنام کمک دندانپزشک تجربی شناخته و پروانه کار به همین عنوان صادر نمود.
ب) در سال 1366 مجدداً طبق مصوبه مجلس شورای اسلامی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی را مکلف نمود از آن عده که از سال 1354 باقی مانده و دارای مطب مستقل دندانپزشکی و دندانسازی بودند امتحان به‌عمل آورده که با دو سال تاخیر یعنی در سال 68 امتحان و با سه سال تاخیر یعنی در سال 71 پروانه قبولی بنام بهدار تجربی دندان را صادر نمود و پس از 4 سال یعنی در سال 74 مسئولین امر بدون توجه به قوانین قبلی و پروانه‌های صادره، صرفاً با توجه به دستورالعمل 1866- 15/6/74 در صدد ابطال پروانه‌ها و تعطیل محل کار اینجانب و دیگر همکاران برمی آیند. بنا به مراتب ابطال دستورالعمل مذکور را خواستارم. مدیر کل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 431/9/ف- 5/3/76 اعلام داشته‌اند: دستورالعمل شماره1866/1/ک – 15/6/74 صادره از دفتر امور دندانپزشکی این وزارتخانه مبنی بر غیر مجاز اعلام نمودن اشتغال بهداران تجربی دندان در مراکز استان (شهر تهران) بر اساس تبصره 6 قانون اجازه استفاده قانونی از قانون کمک دندانپزشک تجربی مصوب 1354 در سال 1366 به تصویب رسیده، اصدار یافته است که مطابق مفاد تبصره مذکور، صدور پروانه اشتغال برای مشمولین به شرح موفقیت در امتحان مربوطه در سراسر کشور به استثناء مراکز استان پیش‌بینی گردیده است، ملاحظه می‌فرمایند دستورالعمل استنادی منطبق با تبصره 6 قانون فوق‌الذکر صادر شده و هیچ‌گونه مغایرتی با قانون مورد بحث ندارد که به لحاظ مغایرت با قانون تقاضای ابطال آن شده باشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
مفاد نامه شماره 1866/1/ک- 15/6/76 سرپرست دفتر امور دندانپزشکی مبنی بر عدم امکان اشتغال بکار بهداران تجربی دندان در مراکز استان‌ها متضمن وضع مقررات مغایر قانون نیست، از مصادیق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری، تشخیص داده نمی‌شود.
رئیس هیأت دیوان عدالت اداری
اسماعیل فردوسی‌پور
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.