مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، علیرغم داشتن شرایط لازم برای جذب به صورت حق التدریس به موجب دستورالعمل 205/93 مورخ 17/11/1383 آموزش و پرورش استان مازندران با ذکر این که چهار سال انفصال به خاطر خدمت در مدارس غیر انتفاعی دارم واجد شرایط استخدامی تشخیص نگردیدم. در صورتی که اشتغال مزبور بنا به دستور و تجویز مسئول وقت آموزش بود. دستورالعمل مورد شکایت همچنانکه نمی‎تواند ناقض و نافی بخشنامه شماره 95/710 مورخ 12/11/1383 وزارت آموزش و پرورش باشد به طریق اولی نمی‎تواند مخالف قوانین و مقررات موضوعه باشد. بنابه مراتب مذکور تقاضای رسیدگی دارم. رئیس سازمان آموزش و پرورش استان مازندران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 205/84105 مورخ 22/8/1384 اعلام داشته‎اند، وزارت آموزش و پرورش بر اساس مصوبه مورخ 7/7/1383 مجلس شورای اسلامی موضوع بکارگیری معلمین حق التدریسی طی بخشنامه شماره 33/20570/710 مورخ 30/2/1384 اولویت استخدام را بر اساس سابقه خدمت قرار داده است. سهمیه‎های اختصاصی به این استان نیز بین مربیانی که دارای 15 سال سابقه می‎باشند و دیگر عوامل و شرایط توزیع گردید. از آنجائی که شاکی به مدت 4 سال شاغل در مدارس غیر انتفاعی بوده است، مشمول امتیاز مربوطه نبوده است. هیأت عمومـی دیوان‎عـدالت اداری در تـاریخ فـوق بـا حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشـاوره با اکثریت به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
به موجب اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آیین‎نامه‎ها و تصویب‎نامه‎ها و سایر مقررات دولتی از

حیث مغایرت با احکام شرع یا قانون یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی دیوان است. نظر به اینکه نامه مورخ 20/5/1384 آموزش و پرورش آمل در خصوص مورد نوشته شده و از مصادیق مقررات دولتی محسوب نمی‎شود و دستورالعمل مورد اعتراض نیز ارائه نگردیده و موارد مغایرت آن با احکام شرع یا قانون یا خارج بودن از حدود اختیارات قانونی مربوط اعلام و مشخص نشده است، بنابراین موضوع اعتراض به جهات فوق‎الذکر قابل رسیدگی و امعان نظر در هیأت عمومی دیوان نمی‎باشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد