ابطال بند 4 بخشنامه شماره 21 مورخ 9/8/1375 سازمان تأمین اجتماعی.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای علیاصغر صبوری. با خواسته ابطال بند 4 بخشنامه شماره 21 مورخ 9/8/1375 سازمان تأمین اجتماعی. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 408/77
شاکی : آقای علیاصغر صبوری.
تاریخ رأی: يکشنبه 30 آبان 1378
شماره دادنامه :
مقدمه:
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، جمعیت هلال احمر به موجب مفاد تبصره 2 ماده 6 قانون اصلاح موادی از قانون اساسنامه جمعیت مصوبه 22/12/1374 که در اساسنامه جمعیت تحت عنوان تبصره 2 به ماده 23 اضافه شده مبادرت به صدور حکم بازنشستگی اینجانب نموده است. با وجود اینکه جمعیت هلال احمر بدون درخواست و رضایت اینجانب و به حکم قانون مذکور زودتر از موعد بنده را بازنشسته نموده متأسفانه سازمان تأمین اجتماعی ماده 23 قانون اساسنامه جمعیت مصوب 1367 مبنی بر اینکه از نظر بیمه کارکنان جمعیت تابع قانون تأمین اجتماعی و مشمول ماده 114 این قانون میباشند را نادیده گرفته است.
و به موجب مفاد بند 4 بخشنامه 21 مستمری مورخ 9/8/1375 مبنای صدور حکم بازنشستگی را ماده 77 قانون تأمین اجتماعی آنها میگویند که ماده 114 منسوخ گردیده ولی با توجه به تصویب قانون در سال 1374 و مقدم بر موخر و با عرض مراتب فوق نظر به اینکه بند 4 بخشنامه شماره 21 مستمریها با مفاد قانون اساسنامه جمعیت مصوب 1367 از جهت اعمال ماده 114 برای صدور حکم مستمری مغایرت دارد. تقاضای رسیدگی و صدور حکم مقتضی مبنی بر ابطال بند 4 بخشنامه شماره 21 مستمری مورخ 9/8/1375 سازمان خوانده را دارم.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
طبق قسمت آخر ماده 23 قانون اساسنامه جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران کارکنان اداری ثابت آن جمعیت از نظر بازنشستگی مشمول ماده 114 قانون تأمین اجتماعی قرار گرفتهاند و در تبصره ذیل ماده مذکور تصریح شده است که «ضوابط سنی و مدت خدمت برای احتساب مستمری بازنشستگی کارکنان جمعیت قبل از موعد مقرر تابع ضوابط و مقررات قانون استخدام کشوری و تغییرات و اصلاحات بعدی آن خواهد بود. حقوق بازنشستگی این افراد طبق تبصره ذیل ماده 77 قانون تأمین اجتماعی تعیین و به وسیله سازمان تأمین اجتماعی برقرار و پرداخت میگردد».
چون به شرح ماده 114 قانون تأمین اجتماعی هم ضوابط سنی و مدت خدمت برای احتساب مستمری کارکنان مشمول این ماده قبل از موعد مقرر تابع ضوابط و مقررات قانون استخدام کشوری و تغییرات و اصلاحات بعدی آن اعلام گردیده و حسب مقررات اصلاحی و الحاقی ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 27/3/1365 افزایش مدت خدمت ارفاقی منع و منتفی شده است، بند 4 بخشنامه شماره 21 مورخ 9/8/1375 سازمان تأمین اجتماعی در خصوص برقراری حقوق بازنشستگی کارکنان اداری ثابت جمعیت هلال احمر بر اساس ماده 77 قانون تأمین اجتماعی مغایرتی با قانون ندارد.
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، جمعیت هلال احمر به موجب مفاد تبصره 2 ماده 6 قانون اصلاح موادی از قانون اساسنامه جمعیت مصوبه 22/12/1374 که در اساسنامه جمعیت تحت عنوان تبصره 2 به ماده 23 اضافه شده مبادرت به صدور حکم بازنشستگی اینجانب نموده است. با وجود اینکه جمعیت هلال احمر بدون درخواست و رضایت اینجانب و به حکم قانون مذکور زودتر از موعد بنده را بازنشسته نموده متأسفانه سازمان تأمین اجتماعی ماده 23 قانون اساسنامه جمعیت مصوب 1367 مبنی بر اینکه از نظر بیمه کارکنان جمعیت تابع قانون تأمین اجتماعی و مشمول ماده 114 این قانون میباشند را نادیده گرفته است.
و به موجب مفاد بند 4 بخشنامه 21 مستمری مورخ 9/8/1375 مبنای صدور حکم بازنشستگی را ماده 77 قانون تأمین اجتماعی آنها میگویند که ماده 114 منسوخ گردیده ولی با توجه به تصویب قانون در سال 1374 و مقدم بر موخر و با عرض مراتب فوق نظر به اینکه بند 4 بخشنامه شماره 21 مستمریها با مفاد قانون اساسنامه جمعیت مصوب 1367 از جهت اعمال ماده 114 برای صدور حکم مستمری مغایرت دارد. تقاضای رسیدگی و صدور حکم مقتضی مبنی بر ابطال بند 4 بخشنامه شماره 21 مستمری مورخ 9/8/1375 سازمان خوانده را دارم.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
طبق قسمت آخر ماده 23 قانون اساسنامه جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران کارکنان اداری ثابت آن جمعیت از نظر بازنشستگی مشمول ماده 114 قانون تأمین اجتماعی قرار گرفتهاند و در تبصره ذیل ماده مذکور تصریح شده است که «ضوابط سنی و مدت خدمت برای احتساب مستمری بازنشستگی کارکنان جمعیت قبل از موعد مقرر تابع ضوابط و مقررات قانون استخدام کشوری و تغییرات و اصلاحات بعدی آن خواهد بود. حقوق بازنشستگی این افراد طبق تبصره ذیل ماده 77 قانون تأمین اجتماعی تعیین و به وسیله سازمان تأمین اجتماعی برقرار و پرداخت میگردد».
چون به شرح ماده 114 قانون تأمین اجتماعی هم ضوابط سنی و مدت خدمت برای احتساب مستمری کارکنان مشمول این ماده قبل از موعد مقرر تابع ضوابط و مقررات قانون استخدام کشوری و تغییرات و اصلاحات بعدی آن اعلام گردیده و حسب مقررات اصلاحی و الحاقی ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 27/3/1365 افزایش مدت خدمت ارفاقی منع و منتفی شده است، بند 4 بخشنامه شماره 21 مورخ 9/8/1375 سازمان تأمین اجتماعی در خصوص برقراری حقوق بازنشستگی کارکنان اداری ثابت جمعیت هلال احمر بر اساس ماده 77 قانون تأمین اجتماعی مغایرتی با قانون ندارد.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.