مقدمه:
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، هیأت وزیران به مدت 9 سال متوالی شرایط پرداخت عیدی را به کارکنان دولت تحت عنوان ضوابط پرداخت پاداش آخر سال در قالب تصویب‌نامه‎های مورخ 23/10/1369و16/11/1370و30/10/1371 و 6/11/1372 و 19/11/1373 و 24/10/1374 و 30/10/1375 و 28/10/1376 و 16/10/1377 به شکل مقررات لازم‎الاجراء بیان نموده است که البته تصویب‌نامه‎های پرداخت عیدی سال‌های 75و 76 و 77 مستند به قانون نحوه پرداخت عیدی به کارکنان دولت مصوب 20/10/1374 می‎باشند.
در قسمتی از تصویب‌نامه‎های مارالذکر، استفاده از کارکنان پیمانی و خرید خدمت از پاداش آخر سال (عیدی) که بعداً به کارکنان قراردای و موقت نیز تعمیم داده شده منوط به اشتغال آنان به مدت حداقل شش ماه از سال در دستگاه مربوط شده است به‌طوری که در موقع پرداخت عیدی نیز باید مشغول به کار بوده باشند.
صرفنظر از این‌که قید پرداخت عیدی به مستخدمی که حداقل شش ماه از سال را مشغول خدمت بوده منوط است به اشتغال وی در زمان پرداخت عیدی در قانون نحوه پرداخت عیدی به کارکنان دولت مصوب 20/10/1374 وجود ندارد، اساساً و به‌طورکلی به نظر می‎رسد که وضع قید مذکور در زمره اختیارات قوه مجریه نیست و یک نوع تقنین و وضع قاعده است که وجاهت قانونی برای هیأت وزیران ندارد.
معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 10594 مورخ 31/6/1378 اعلام داشته‎اند:
همان‌گونه که عنایت دارند علی‎الاصول دولت الزامی به پرداخت پاداش ندارد بلکه مطابق ماده 41 قانون استخدام کشوری پرداخت پاداش از جمله اختیاراتی است که به دولت داده شده است بنابراین دولت می‎تواند نسبت به چگونگی و موارد پرداخت پاداش و نحوه آن تصمیم‎گیری‌های لازم را بنماید.
مطابق ماده واحده قانون نحوه پرداخت عیدی به کارکنان دولت مصوب 1374 دولت موظف گردیده اعتبارات تخصیص یافته به امر عیدی کارکنان دولت را به‌طور مساوی به کارکنان خود پرداخت نماید، لکن این امر نیز مانعی برای این‌که دولت در تخصیص این اعتبار، میزان کارکرد و یا رضایت از نحوه عملکرد کارکنان را در نظر بگیرد نخواهد بود.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‎الاسلام‎والمسلمین دری‎نجف‎آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به ‌صدور رأی می‎نماید.
رای هیات عمومی:
با عنایت به مقررات قانون نحوه پرداخت عیدی به کارکنان دولت مصوب 20/10/1374 و تعلق حق مزبور به کارکنان دولت در پایان هر سال و ضرورت برقراری رابطه استخدامی با دولت در تاریخ تعلق حق مزبور، ضوابط پرداخت پاداش و عیدی آخر سال در این زمینه مغایر قانون تشخیص نگردید.