ابطال بخشنامه 2168 دب- 26/3/62 معاونت امور عمرانی. و بخشنامه 6438- 26/6/64 دفتر فنی
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای علی محمد سازگار زاده سخویدی با خواسته ابطال بخشنامه 2168 دب- 26/3/62 معاونت امور عمرانی. و بخشنامه 6438- 26/6/64 دفتر فنی از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 42/66
شاکی : آقای علی محمد سازگار زاده سخویدی
تاریخ رأی: دوشنبه 12 دی 1367
شماره دادنامه :
مقدمه:
شاکی، به شرح دادخواست تقدیمی به دیوان، اعلام داشته است: شورای عالی شهرسازی، در مصوبه جلسه 22/1/66 خود، ضابطه افراز و تفکیک باغات داخل د رمحدوده شهری را، تعیین. و میزان حداقل مساحت تفکیک و افراز باغات داخل در محدوده شهری را، در بند 1 ماده 3 مصوبه فوق، 2000 متر مربع، تعیین نموده است. لیکن شهرداری‌ها در مورد تقاضاهای تفکیک و افراز استناد به بخشنامه 2168 / دب مورخ 26/3/62 معاونت امور استانداری تهران، و بخشنامه 6438 مورخ 26/4/64 دفتر فنی استانداری تهران، که میزان حداقل تفکیک باغات داخل در محدوده شهری، 000/10 متر مربع تعیین شده، نموده. و از انجام امور مربوطه، خودداری می‌کند. لذا، ابطال بخشنامه‌های فوق، مورد تقاضاست. سرپرست دفتر فنی و معاون امور عمرانی استانداری تهران، در مقام پاسخ به شکایت فوق، اعلام داشته‌اند: تفکیک به قطعات 10000 متر مربعی، در جهت حفظ باغات می‌باشد، و این موضوع با توجه به شرایط اقلیمی استان تهران، کاملاً توجیه پذیر بوده. علیهذا، همیشه رضایت مالک مد نظر بوده. از جمله در همین مورد، مالکین توافق نموده‌اند که از تفکیک باغ به قطعات 2000 متر مربعی، صرف نظر نمایند، مشروط بر اینکه، در قسمتی از باغ، که فاقد درخت می‌باشد، برای 11 نفر از شرکاء پروانه ساختمانی، صادر گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام حاج شیخ محمد علی فیض و با حضور رؤسای شعب، تشکیل. و پس از بحث و بررسی و ملاحظه سوابق، و انجام مشاوره به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
صرف نظر از اینکه مخالفت بخشنامه با مصوبه مورد ادعا، از مصادیق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری، نیست. با توجه به رأی صادره از هیأت عمومی، به شماره 197 مورخ 3/9/66 مبنی بر اینکه: بند 1 ماده 3 ضوابط و مقررات شهرسازی، مصوب جلسه 22/1/62 شورای عالی شهرسازی، به اعتبار خلاف موازین، شرع بودن، ابطال شده. بنابراین موردی برای طرح بخشنامه‌های مزبور، در هیأت عمومی، تشخیص نگردید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
محمد علی فیض
شاکی، به شرح دادخواست تقدیمی به دیوان، اعلام داشته است: شورای عالی شهرسازی، در مصوبه جلسه 22/1/66 خود، ضابطه افراز و تفکیک باغات داخل د رمحدوده شهری را، تعیین. و میزان حداقل مساحت تفکیک و افراز باغات داخل در محدوده شهری را، در بند 1 ماده 3 مصوبه فوق، 2000 متر مربع، تعیین نموده است. لیکن شهرداری‌ها در مورد تقاضاهای تفکیک و افراز استناد به بخشنامه 2168 / دب مورخ 26/3/62 معاونت امور استانداری تهران، و بخشنامه 6438 مورخ 26/4/64 دفتر فنی استانداری تهران، که میزان حداقل تفکیک باغات داخل در محدوده شهری، 000/10 متر مربع تعیین شده، نموده. و از انجام امور مربوطه، خودداری می‌کند. لذا، ابطال بخشنامه‌های فوق، مورد تقاضاست. سرپرست دفتر فنی و معاون امور عمرانی استانداری تهران، در مقام پاسخ به شکایت فوق، اعلام داشته‌اند: تفکیک به قطعات 10000 متر مربعی، در جهت حفظ باغات می‌باشد، و این موضوع با توجه به شرایط اقلیمی استان تهران، کاملاً توجیه پذیر بوده. علیهذا، همیشه رضایت مالک مد نظر بوده. از جمله در همین مورد، مالکین توافق نموده‌اند که از تفکیک باغ به قطعات 2000 متر مربعی، صرف نظر نمایند، مشروط بر اینکه، در قسمتی از باغ، که فاقد درخت می‌باشد، برای 11 نفر از شرکاء پروانه ساختمانی، صادر گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام حاج شیخ محمد علی فیض و با حضور رؤسای شعب، تشکیل. و پس از بحث و بررسی و ملاحظه سوابق، و انجام مشاوره به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
صرف نظر از اینکه مخالفت بخشنامه با مصوبه مورد ادعا، از مصادیق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری، نیست. با توجه به رأی صادره از هیأت عمومی، به شماره 197 مورخ 3/9/66 مبنی بر اینکه: بند 1 ماده 3 ضوابط و مقررات شهرسازی، مصوب جلسه 22/1/62 شورای عالی شهرسازی، به اعتبار خلاف موازین، شرع بودن، ابطال شده. بنابراین موردی برای طرح بخشنامه‌های مزبور، در هیأت عمومی، تشخیص نگردید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
محمد علی فیض
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.