مقدمه: شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانب احمد محبوبی در جریان انتخابات نهمین دوره ریاست جمهوری اسلامی بعنوان ناظر شورای نگهبان در امر انتخابات همکاری نموده‎ام که به موجب نامه ضمیمه هیأت نظارت شهرستان به شماره 255/9/01/84 مورخ 28/3/84 خطاب به مدیریت محترم آموزش و پرورش سراب در خصوص پرداخت 100 ساعت اضافه کاری تصریح گردیده لذا با عنایت به این امر و با توجه به اینکه اضافه کار ساعتی اینجانب برابر آخرین حکم در تاریخ فوق معادل 000/17 ریال می‎باشد که اگر عدد 100 به رقم مذکور ضرب شود رقمی بالغ بر 000/700/1 ریال به عنوان حق الزحمه برآورد می‎شود. ولی متأسفانه طی دستورالعمل سازمان آموزش و پرورش آذربایجان شرقی به شماره 760/89039-22/12/84 مبلغ ششصد هزار ریال ثابت به عنوان حق الزحمه ناظر تعیین و ابلاغ گردیده متأسفانه با هیچ منطق عدالتی – قضائی- اداری سازگاری ندارد و با کسر 10% مالیات مبلغ پانصدوچهل هزارریال طی فیش مورخه 23/12/84 به شماره حساب اینجانب واریز گردیده است. اینک با عنایت به موارد مذکور و باستناد مدارک ارسالی خواهشمند است دستور رسیدگی صادر و موجبات ابطال دستورالعمل مذکور را فراهم نمائید. ریاست محترم اداره امور اداری و ارزشیابی کارکنان سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی طی لایحه‎ای به شماره 710/66124/1800 مورخ 8/9/1385 اعلام داشته‎اند، برابر ماده 21 قانون انتخابات ریاست جمهوری اسلامی ایران کارمندانی که در انتخابات ریاست جمهوری اسلامی ایران با شورای نگهبان و یا با وزارت کشور همکاری نمایند، برای مدت همکاری حق ماموریت پرداخت می‎شود. با عنایت به اینکه نامبرده در انتخابات ریاست جمهوری اسلامی به مدت یک روز فعالیت نموده بـرای مدت یاد شده 3 روز بـرای وی حق ماموریت پرداخت شده است. بـا عنایت به اینکه نامه شماره 225/90/01/84 مورخ 12/3/84 صادره از

طرف هیأت نظارت مغایر با ماده 21 قانون انتخابات می‎باشد. بنابراین درخواست وی غیر قانونی بوده درخواست رد شکایت می‎شود. هیأت عمومـی دیوان‎عـدالت اداری در تـاریخ فـوق بـا حضور رؤسا و مستشـاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
طبق ماده 21 قانون انتخابات ریاست جمهوری مصوب 1361 «کلیه وزارتخانه‎ها، سازمانها و ادارات دولتی و مؤسسات وابسته به دولت و نهادهای انقلابی موظفند که حسب درخواست وزارت کشور، استانداران، فرمانداران، بخشداران، کارکنان و سایر امکانات خود را تا خاتمه انتخابات در اختیار آنان قرار دهند، بدیهی است مدت همکاری کارکنان مذکور جزء ایام ماموریت نامبردگان محسوب خواهد شد.» نظر به اینکه ماموریت مذکور از جهت مدت و فوق‎العاده مربوط به آن تابع مقررات قانونی خاص میباشد، وضع قواعد آمره عام و کلی در مورد ماموریت کارکنان آموزش و پرورش و میزان فوق‎العاده ماموریت آنان به شرح بخشنامه شماره 760/89039 مورخ 22/12/1384 سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی با تمسک به اصل 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران که اختصاص به هیأت وزیران و هر یک از وزراء دولت با رعایت اصل مزبور دارد، خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات رئیس سازمان آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی است، بنابراین بخشنامه مزبور مستنداً به قسمت دوم اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 ابطال می‎شود./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد