ابطال بخشنامه شماره 382/5/24 مورخ 16/3/1378 وزارت فرهنگ و آموزش عالی و بخشنامه شماره 5960/2 مورخ 1/4/1378 دانشگاه پیام نور.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی محمدحسین سوهانی. با خواسته ابطال بخشنامه شماره 382/5/24 مورخ 16/3/1378 وزارت فرهنگ و آموزش عالی و بخشنامه شماره 5960/2 مورخ 1/4/1378 دانشگاه پیام نور. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 250/78
شاکی : محمدحسین سوهانی.
تاریخ رأی: يکشنبه 11 ارديبهشت 1379
شماره دادنامه :
مقدمه:
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند، به موجب قانون ممنوعیت صدور مدرک معادل در دانشگاه‌ها و مراکز آموزش عالی، مصوب جلسه 432 مورخ 3/9/1377 شورای عالی انقلاب فرهنگی و توجهاً به بند (و) آن اعطای مدرک معادل به دانشجویان کلیه دانشگاه‌ها من جمله دانشگاه پیام نور منع و منتفی گردیده است به رغم حاکمیت قانون موصوف متشاکیان با صدور بخشنامه متوالی به شماره 283/5/24 مورخ 16/3/1378 و 5960/2 مورخ 1/4/1378 برخلاف حکم صریح قانونگذار صدور مدرک معادل را بجای مدرک رسمی تجویز نموده‌اند. مستنداً به اصول 138 و170 قانون اساسی و قسمت اخیر ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال بخشنامه‌های مورد شکایت استدعا می‌شود.
مدیر سنجش، خدمات آموزشی و دانشجویی دانشگاه پیام نور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 17896/21 مورخ 21/7/1378 اعلام داشته‌اند، مصوبه جلسه 432 مورخ 3/9/1377 شورای عالی انقلاب فرهنگی اعطای مدرک معادل به دانشجویان رسمی (پذیرفته شده از طریق آزمون سراسری سازمان سنجش آموزش کشور) کلیه دانشگاه‌ها من جمله دانشگاه پیام نور را منع و منتفی دانسته است و ارتباطی به دانشجویان پذیرفته شده دوره معادل که نحوه پذیرش آنان از طریق آزمون سراسری سازمان سنجش آموزش کشور نیست، نمی‌باشد.
مدیرکل دفتر حقوقی وزارت فرهنگ و آموزش عالی نیز در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 8070/51 مورخ 11/8/1378 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 3016/5/24 مورخ 28/7/78 معاون محترم آموزشی وزارت متبوع نموده است. در نامه مزبور آمده است، ممنوعیت صدور مدرک معادل موضوع مصوبه جلسه 432 مورخ 3/9/77 شورای عالی انقلاب فرهنگی عطف به ماسبق نمی‌گردد لذا به حیطه دانش‌آموختگان دوره‌های آموزش عالی غیررسمی (معادل) که براساس مجوز این وزارت قبل از مصوبه فوق مشغول تحصیل گردیده‌اند مدرک معادل اعطاء می‌گردد. بدیهی است مصوبه فوق مجوزی برای صدور مدرک رسمی برای دانش آموختگان دوره‌های آموزش عالی غیررسمی (معادل) نمی‌باشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
به موجب ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تصویب‌نامه‌ها و آیین‌نامه‌های دولتی از حیث مخالفت مدلول آنها با احکام شرع و یا مغایرت با قوانین و یا خروج قوه مجریه از حدود اختیارات خود در وضع آنها قابل اعتراض و ابطال در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری است که چون خواسته شاکی متضمن تحقق و اجتماع شرایط فوق‌الذکر نیست قابل طرح و امعان نظر در هیأت عمومی دیوان نمی‌باشد.
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند، به موجب قانون ممنوعیت صدور مدرک معادل در دانشگاه‌ها و مراکز آموزش عالی، مصوب جلسه 432 مورخ 3/9/1377 شورای عالی انقلاب فرهنگی و توجهاً به بند (و) آن اعطای مدرک معادل به دانشجویان کلیه دانشگاه‌ها من جمله دانشگاه پیام نور منع و منتفی گردیده است به رغم حاکمیت قانون موصوف متشاکیان با صدور بخشنامه متوالی به شماره 283/5/24 مورخ 16/3/1378 و 5960/2 مورخ 1/4/1378 برخلاف حکم صریح قانونگذار صدور مدرک معادل را بجای مدرک رسمی تجویز نموده‌اند. مستنداً به اصول 138 و170 قانون اساسی و قسمت اخیر ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال بخشنامه‌های مورد شکایت استدعا می‌شود.
مدیر سنجش، خدمات آموزشی و دانشجویی دانشگاه پیام نور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 17896/21 مورخ 21/7/1378 اعلام داشته‌اند، مصوبه جلسه 432 مورخ 3/9/1377 شورای عالی انقلاب فرهنگی اعطای مدرک معادل به دانشجویان رسمی (پذیرفته شده از طریق آزمون سراسری سازمان سنجش آموزش کشور) کلیه دانشگاه‌ها من جمله دانشگاه پیام نور را منع و منتفی دانسته است و ارتباطی به دانشجویان پذیرفته شده دوره معادل که نحوه پذیرش آنان از طریق آزمون سراسری سازمان سنجش آموزش کشور نیست، نمی‌باشد.
مدیرکل دفتر حقوقی وزارت فرهنگ و آموزش عالی نیز در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 8070/51 مورخ 11/8/1378 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 3016/5/24 مورخ 28/7/78 معاون محترم آموزشی وزارت متبوع نموده است. در نامه مزبور آمده است، ممنوعیت صدور مدرک معادل موضوع مصوبه جلسه 432 مورخ 3/9/77 شورای عالی انقلاب فرهنگی عطف به ماسبق نمی‌گردد لذا به حیطه دانش‌آموختگان دوره‌های آموزش عالی غیررسمی (معادل) که براساس مجوز این وزارت قبل از مصوبه فوق مشغول تحصیل گردیده‌اند مدرک معادل اعطاء می‌گردد. بدیهی است مصوبه فوق مجوزی برای صدور مدرک رسمی برای دانش آموختگان دوره‌های آموزش عالی غیررسمی (معادل) نمی‌باشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
به موجب ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تصویب‌نامه‌ها و آیین‌نامه‌های دولتی از حیث مخالفت مدلول آنها با احکام شرع و یا مغایرت با قوانین و یا خروج قوه مجریه از حدود اختیارات خود در وضع آنها قابل اعتراض و ابطال در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری است که چون خواسته شاکی متضمن تحقق و اجتماع شرایط فوق‌الذکر نیست قابل طرح و امعان نظر در هیأت عمومی دیوان نمی‌باشد.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.