لغو تصویب‌نامه شورای معاونین “ مورخ 27/4/1366”.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای محمد مهدی بنایی. با خواسته لغو تصویب‌نامه شورای معاونین “ مورخ 27/4/1366”. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 81/1367
شاکی : آقای محمد مهدی بنایی.
تاریخ رأی: يکشنبه 10 دی 1368
شماره دادنامه :
مقدمه:
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: در تصویب‌نامه مذکور هزینه شهریه آموزش رایگان معین شده است و از سالیانه هفتاد هزار تومان تا سیصدهزار تومان قرار داده شده است هر دانشجویی که از تحصیل منصرف شود باید این مبلغ را پرداخت کند تا بتواند مدارک خود را از دانشگاه پس بگیرد یا اجازه داشته باشد در کنکور سال بعد شرکت کندو این روند مخالف اصل سی‌ام و موارد سوم و نهم از اصل سوم قانون اساسی است. با انجام تبادل لایحه مدیر کل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی به شرح نامه 4538/ 5/ن – 2/12/67 در مقام پاسخ اعلام داشته است: بر اساس لایحه قانونی اصلاح مواد هفت و هشت قانون تأمین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی، مصوب سال 1358 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران، و تبصره آن آیین‌نامه مربوط به احتساب هزینه تحصیلات عالی و نحوه خروج از کشور افراد مشمول قانون مذکور و نحوه اشتغال آنان به تصویب هیأت، و زیران خواهد رسید. همچنین بر اساس تبصره 2 ماده یک آیین‌نامه اجرایی تبصره ماده هفت موضوع لایحه قانونی اصلاح مواد هفت و هشت قانون تأمین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی، مصوب 26/7/59 هیأت و زیران تعیین شهریه دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی با وزارت فرهنگ و ، آموزش عالی و در رابطه با رشته‌های علوم پزشکی و پیراپزشکی با وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی می‌باشد، با وجود مجوز قانونی اقدام به تعیین شهریه دانشجویان بهره‌مند از آموزش رایگان در رشته‌های پزشکی و پیراپزشکی شده است. و در مورد دانشجویانی که قبل از فراغ از تحصیل از دانشگاه یا مؤسسه آموزش عالی ترک تحصیل کنند و یا اخراج شوند نیز ماده 14 آیین‌نامه مزبور تعیین تکلیف نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح ذیل، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
مطابق اصل یکصدوهفتادوسوم قانون اساسی و بند. پ. از شق یک ماده 11 و ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری، مصوب بهمن ماه 1360 رسیدگی به شکایت از آیین‌نامه‌ها و تصویب‌نامه‌های دولتی از حیث مخالفت مدلول آنها با قوانین و یا خروج از حدود اختیارات قوه مجریه به هیأت عمومی دیوان راجع است. نظر به اینکه آیین‌نامه اجرایی تبصره ماده هفت موضوع لایحه قانونی اصلاح مواد هفت و هشت قانون تأمین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 26/7/59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران با عنایت بموقعیت و مقام آن شورا در انشاء، و وضع مقررات و لوایح قانونی از مصادیق آیین‌نامه و تصویب‌نامه‌های دولت محسوب نمی‌‌شود. بنابراین قابل طرح در هیأت عمومی دیوان نمی‌‌باشد. همچنین تصوب‌نامه مورخ 27/4/66 شورای معاونین وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی خلاف قانون تشخیص نگردید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: در تصویب‌نامه مذکور هزینه شهریه آموزش رایگان معین شده است و از سالیانه هفتاد هزار تومان تا سیصدهزار تومان قرار داده شده است هر دانشجویی که از تحصیل منصرف شود باید این مبلغ را پرداخت کند تا بتواند مدارک خود را از دانشگاه پس بگیرد یا اجازه داشته باشد در کنکور سال بعد شرکت کندو این روند مخالف اصل سی‌ام و موارد سوم و نهم از اصل سوم قانون اساسی است. با انجام تبادل لایحه مدیر کل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی به شرح نامه 4538/ 5/ن – 2/12/67 در مقام پاسخ اعلام داشته است: بر اساس لایحه قانونی اصلاح مواد هفت و هشت قانون تأمین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی، مصوب سال 1358 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران، و تبصره آن آیین‌نامه مربوط به احتساب هزینه تحصیلات عالی و نحوه خروج از کشور افراد مشمول قانون مذکور و نحوه اشتغال آنان به تصویب هیأت، و زیران خواهد رسید. همچنین بر اساس تبصره 2 ماده یک آیین‌نامه اجرایی تبصره ماده هفت موضوع لایحه قانونی اصلاح مواد هفت و هشت قانون تأمین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی، مصوب 26/7/59 هیأت و زیران تعیین شهریه دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی با وزارت فرهنگ و ، آموزش عالی و در رابطه با رشته‌های علوم پزشکی و پیراپزشکی با وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی می‌باشد، با وجود مجوز قانونی اقدام به تعیین شهریه دانشجویان بهره‌مند از آموزش رایگان در رشته‌های پزشکی و پیراپزشکی شده است. و در مورد دانشجویانی که قبل از فراغ از تحصیل از دانشگاه یا مؤسسه آموزش عالی ترک تحصیل کنند و یا اخراج شوند نیز ماده 14 آیین‌نامه مزبور تعیین تکلیف نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح ذیل، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
مطابق اصل یکصدوهفتادوسوم قانون اساسی و بند. پ. از شق یک ماده 11 و ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری، مصوب بهمن ماه 1360 رسیدگی به شکایت از آیین‌نامه‌ها و تصویب‌نامه‌های دولتی از حیث مخالفت مدلول آنها با قوانین و یا خروج از حدود اختیارات قوه مجریه به هیأت عمومی دیوان راجع است. نظر به اینکه آیین‌نامه اجرایی تبصره ماده هفت موضوع لایحه قانونی اصلاح مواد هفت و هشت قانون تأمین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 26/7/59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران با عنایت بموقعیت و مقام آن شورا در انشاء، و وضع مقررات و لوایح قانونی از مصادیق آیین‌نامه و تصویب‌نامه‌های دولت محسوب نمی‌‌شود. بنابراین قابل طرح در هیأت عمومی دیوان نمی‌‌باشد. همچنین تصوب‌نامه مورخ 27/4/66 شورای معاونین وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی خلاف قانون تشخیص نگردید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.