بررسی دستورالعمل شماره 37552- 5/12/66 اداره کل زمین شهری استان اصفهان.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای محمد عابدی ارانی و سیدعلی‌رضا علوی دهکردی. با خواسته بررسی دستورالعمل شماره 37552- 5/12/66 اداره کل زمین شهری استان اصفهان. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 54/67
شاکی : آقای محمد عابدی ارانی و سیدعلی‌رضا علوی دهکردی.
تاریخ رأی: سه شنبه 6 آذر 1369
شماره دادنامه :
مقدمه:
نظر به اصول 170 و 173 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر اینکه قضات دادگاه‌ها مکلفند از اجرای تصویب‌نامه‌ها و آیین‌نامه‌های دولتی که مخالف با قوانین و مقررات اسلامی و خارج از محدود اختیارات قوه مجریه است خودداری کنند و هرکس می‌تواند ابطال این گونه مقررات را از دیوان عدالت اداری تقاضا کند و دیوان عدالت اداری مرجع رسیدگی شکایات و اعتراضات نسبت به آیین‌نامه‌های دولتی شناخته شده و با توجه به ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1360 که رسیدگی به این گونه اعتراضات و شکایات از نظر مخالفت با مقررات اسلامی به عهده فقهای محترم شورای نگهبان قانون اساسی و از جهت مخالفت با قوانین یا خروج از اختیارات قوه مجریه به عهده هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محول گردیده و نظر به اینکه در پرونده کلاسه 67/54 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری الغاء دستورالعمل (غیرشرعی) شماره 37552- 5/12/66 اداره کل زمین شهری استان اصفهان تقاضا شده دیوان عدالت ادرای در تاریخ 11/4/69 از فقهای محترم شورای نگهبان در مورد دستورالعمل فوق‌الذکر از جهت مغایرت آن با شرع مقدس اسلام استعلام نموده شورای محترم نگهبان طی شماره 466- 16/8/69 به شرح زیر پاسخ داده است، با فرض موات بودن زمین‌های مورد نظر همان گونه که از نامه مدیر کل زمین شهری استان اصفهان استفاده می‌شود و با عنایت به اینکه در قرارداد زمین مذکور که به‌طور قطعی به شرکت تعاونی مسکن فرهنگیان نجف‌آباد واگذار گردیده و چیزی جزء عوارض شهرداری و هزینه تنظیم سند به عهده شرکت گذاشته نشده است بخشنامه شماره 37552- 5/12/66 خلاف موازین شرع شناخته شد. در تاریخ 6/9/69 جلسه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به ریاست حضرت آیت‌الله موسوی تبریزی و با شرکت رؤسای شعب دیوان تشکیل و پرونده کلاسه 67/54 هیأت عمومی مطرح و پس از قرائت نظریه فقهای محترم شورای نگهبان به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
نظر به اینکه فقهای شورای محترم نگهبان طی نامه شماره 466- 16/8/69 دستورالعمل شماره 37552- 5/12/66 اداره کل زمین شهری اصفهان را در خصوص دریافت مبلغ یکهزار و پانصد ریال بابت هر متر مربع زمین علاوه بر بهای مقرر و پرداختی موضوع قرارداد شماره 924/ن/ج- 13/7/65 را خلاف موازین شرع اعلام نموده بنا به مراتب فوق‌الاشعار هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به استناد اصول 170 و 173 قانون اساسی جمهوری اسلامی و ماده 25 قانون تشکیل دیوان حکم به بطلان دستورالعمل مارالذکر صادر و اعلام می‌نماید.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
نظر به اصول 170 و 173 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر اینکه قضات دادگاه‌ها مکلفند از اجرای تصویب‌نامه‌ها و آیین‌نامه‌های دولتی که مخالف با قوانین و مقررات اسلامی و خارج از محدود اختیارات قوه مجریه است خودداری کنند و هرکس می‌تواند ابطال این گونه مقررات را از دیوان عدالت اداری تقاضا کند و دیوان عدالت اداری مرجع رسیدگی شکایات و اعتراضات نسبت به آیین‌نامه‌های دولتی شناخته شده و با توجه به ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1360 که رسیدگی به این گونه اعتراضات و شکایات از نظر مخالفت با مقررات اسلامی به عهده فقهای محترم شورای نگهبان قانون اساسی و از جهت مخالفت با قوانین یا خروج از اختیارات قوه مجریه به عهده هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محول گردیده و نظر به اینکه در پرونده کلاسه 67/54 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری الغاء دستورالعمل (غیرشرعی) شماره 37552- 5/12/66 اداره کل زمین شهری استان اصفهان تقاضا شده دیوان عدالت ادرای در تاریخ 11/4/69 از فقهای محترم شورای نگهبان در مورد دستورالعمل فوق‌الذکر از جهت مغایرت آن با شرع مقدس اسلام استعلام نموده شورای محترم نگهبان طی شماره 466- 16/8/69 به شرح زیر پاسخ داده است، با فرض موات بودن زمین‌های مورد نظر همان گونه که از نامه مدیر کل زمین شهری استان اصفهان استفاده می‌شود و با عنایت به اینکه در قرارداد زمین مذکور که به‌طور قطعی به شرکت تعاونی مسکن فرهنگیان نجف‌آباد واگذار گردیده و چیزی جزء عوارض شهرداری و هزینه تنظیم سند به عهده شرکت گذاشته نشده است بخشنامه شماره 37552- 5/12/66 خلاف موازین شرع شناخته شد. در تاریخ 6/9/69 جلسه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به ریاست حضرت آیت‌الله موسوی تبریزی و با شرکت رؤسای شعب دیوان تشکیل و پرونده کلاسه 67/54 هیأت عمومی مطرح و پس از قرائت نظریه فقهای محترم شورای نگهبان به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
نظر به اینکه فقهای شورای محترم نگهبان طی نامه شماره 466- 16/8/69 دستورالعمل شماره 37552- 5/12/66 اداره کل زمین شهری اصفهان را در خصوص دریافت مبلغ یکهزار و پانصد ریال بابت هر متر مربع زمین علاوه بر بهای مقرر و پرداختی موضوع قرارداد شماره 924/ن/ج- 13/7/65 را خلاف موازین شرع اعلام نموده بنا به مراتب فوق‌الاشعار هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به استناد اصول 170 و 173 قانون اساسی جمهوری اسلامی و ماده 25 قانون تشکیل دیوان حکم به بطلان دستورالعمل مارالذکر صادر و اعلام می‌نماید.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.