مقدمه:
به شرح نامه شماره 1873- 9/8/69 قاضی محترم عضو هیأت موضوع قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی مستقر در مرکز خدمات کشاورزی شاهرورد اعلام شده به نظر می‌رسد در مواد 4 و 5 آیین‌نامه مذکور قید زمان علاوه بر آنکه خلاف قانون می‌باشد اصولاً خارج از حدود اختیار تهیه و تصویب‌کنندگان آیین‌نامه بوده و به استناد قسمت اخیر ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری 4/11/1360 تقاضای رسیدگی و ابطال موارد فوق‌الذکر شده است و وزارت کشاورزی به شرح لایحه شماره 670/3003- 10/9/69 اعلام داشته در نظر دارد نسبت به آیین‌نامه مزبور اصلاحاتی به عمل آورده که موضوع تجدید نظر در مهلت تعیین شده در آن لحاظ خواهد شد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق، به ریاست آیت ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان، تشکیل. و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، با اکثریت آراء به شرح آتی، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
با توجه به ماده واحده قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56 قانون جنگل‌ها و مراتع مصوب 29/6/67 مجلس شورای اسلامی که مقرر می‌دارد زارعینی صاحب اراضی نسقی و … اعتراض داشته باشند می‌توانند به هیأتی مرکب از… مراجعه نمایند و در ماده واحده مذکور ذکر مهلت نشده و تبصره 6 ماده واحده مرقوم نیز مقرر می‌دارد وزارت کشاورزی مکلف است آیین‌نامه اجرایی این قانون را حداکثر ظرف دو ماه تهیه و تصویب و جهت اجراء ابلاغ نماید و در تبصره مرقوم هم اجازه تعیین مهلت داده نشده است، بنابراین به نظر اکثریت هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تعیین مهلت شش ماهه در ماده 4 و مهلت یک ساله در ماده 5 آیین‌نامه اجرایی قانون مذکور خارج از حدود اختیار تهیه و تصویب آیین‌نامه بوده و به استناد قسمت اخیر ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری حکم بر بطلان مهلت‌های معین فوق در مواد 4 و 5 آیین‌نامه مذکور صادر و اعلام می‌گردد.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی