اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 11 دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای رضوان قربانی. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2 و 11 دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 458/80
شاکی : آقای رضوان قربانی.
تاریخ رأی: يکشنبه 21 ارديبهشت 1382
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/630 موضوع شکایت آقای رضوان قربانی بطرفیت شهرداری ملارد و سرآسیاب بخواسته اعتراض به رأی کمیسیون ماده صد شهرداری بشرح دادنامه شماره 1694 مورخ 6/7/1379 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به محتویات پرونده امر چون اعتراض موجهی از سوی شاکی خصوصی نسبت به رأی قطعی مورخ 12/9/1376 کمیسیون ماده صد قانون شهرداری در مقام رسیدگی به تخلفات ساختمانی ملک پلاک ثبتی شماره 2462 واقع در محل بازار روز بعمل نیامده است و با توجه به جوابیه مورخ 5/7/1379 شهرداری ملارد که حاکی از صدور مجوز صرفاً بعلت محصور نمودن کل پلاک ثبتی مرقوم که پاساژ در آن احداث شده است میباشد لذا رأی به رد شکایت شاکی صادر میگردد.
ب- شعبه 11 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/88 موضوع شکایت آقای حمیدرضا شاملونی بطرفیت شهرداری ملارد بخواسته نقض رأی مورخ 23/12/1378 کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری بشرح دادنامه شماره 1041 مورخ 28/7/1380 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه حسب مستندات ارائه شده از ناحیه طرف و مکاتبات متعدد فیمابین بخشداری و دادگستری شهریار و دهداری ملارد و مدیرکل امور شوراهای اسلامی شهر و شهرداریها و استانداریهای تهران که همگی حکایت از قابلیت اجرای مقررات قانون شهرداریها پس از احداث شهرداری در هر منطقه را دارد و با توجه به اینکه بازار روز ملارد از جمله ملک مورد تصرف شاکی قبل از تأسیس شهرداری و با مجوز و نظارت دهداری دهستان ملارد احداث و به اشخاص واگذار گردیده است علیهذا با مداقه با مفاد آرای صادره از کمیسیون ماده صد و مستندات ابرازی که از آن عدم دخالت شاکی در ساخت و ساز آن استنباط میگردد دخالت و تعیین تکلیف و مجوز دهداری وقت در این ساخت و ساز احراز و اثبات میگردد. علیهذا بنابمراتب موصوف حکم به ورود شکایت و نقض رأی معترضعنه و ارجاع، به شعبه همعرض صادر و اعلام میدارد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر باینکه پروانه صادره از دهداری محل منحصراً متضمن جواز ایجاد حصار در قطعه زمین مورد بحث بوده است و مفید اجازه احداث غرفه در آن ملک نمیباشد و نظر به تکلیف شهرداری و کمیسیونهای بدوی و تجدیدنظر موضوع ماده صد قانون شهرداری در باب رسیدگی و صدور رأی نسبت به تخلفات ساختمانی واقع در محدوده شهرها بشرح ماده مذکور و تبصرههای آن دادنامه شماره 1694 مورخ 6/7/1379 شعبه 2 بدوی دیوان مبنی بر رد اعتراض شاکی نسبت به رأی قطعی کمیسیون ماده صد در حدی که متضمن این معنی میباشد صحیح و موافق اصول تشخیص داده میشود. این رأی باستناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
الف- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/630 موضوع شکایت آقای رضوان قربانی بطرفیت شهرداری ملارد و سرآسیاب بخواسته اعتراض به رأی کمیسیون ماده صد شهرداری بشرح دادنامه شماره 1694 مورخ 6/7/1379 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به محتویات پرونده امر چون اعتراض موجهی از سوی شاکی خصوصی نسبت به رأی قطعی مورخ 12/9/1376 کمیسیون ماده صد قانون شهرداری در مقام رسیدگی به تخلفات ساختمانی ملک پلاک ثبتی شماره 2462 واقع در محل بازار روز بعمل نیامده است و با توجه به جوابیه مورخ 5/7/1379 شهرداری ملارد که حاکی از صدور مجوز صرفاً بعلت محصور نمودن کل پلاک ثبتی مرقوم که پاساژ در آن احداث شده است میباشد لذا رأی به رد شکایت شاکی صادر میگردد.
ب- شعبه 11 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/88 موضوع شکایت آقای حمیدرضا شاملونی بطرفیت شهرداری ملارد بخواسته نقض رأی مورخ 23/12/1378 کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری بشرح دادنامه شماره 1041 مورخ 28/7/1380 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه حسب مستندات ارائه شده از ناحیه طرف و مکاتبات متعدد فیمابین بخشداری و دادگستری شهریار و دهداری ملارد و مدیرکل امور شوراهای اسلامی شهر و شهرداریها و استانداریهای تهران که همگی حکایت از قابلیت اجرای مقررات قانون شهرداریها پس از احداث شهرداری در هر منطقه را دارد و با توجه به اینکه بازار روز ملارد از جمله ملک مورد تصرف شاکی قبل از تأسیس شهرداری و با مجوز و نظارت دهداری دهستان ملارد احداث و به اشخاص واگذار گردیده است علیهذا با مداقه با مفاد آرای صادره از کمیسیون ماده صد و مستندات ابرازی که از آن عدم دخالت شاکی در ساخت و ساز آن استنباط میگردد دخالت و تعیین تکلیف و مجوز دهداری وقت در این ساخت و ساز احراز و اثبات میگردد. علیهذا بنابمراتب موصوف حکم به ورود شکایت و نقض رأی معترضعنه و ارجاع، به شعبه همعرض صادر و اعلام میدارد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر باینکه پروانه صادره از دهداری محل منحصراً متضمن جواز ایجاد حصار در قطعه زمین مورد بحث بوده است و مفید اجازه احداث غرفه در آن ملک نمیباشد و نظر به تکلیف شهرداری و کمیسیونهای بدوی و تجدیدنظر موضوع ماده صد قانون شهرداری در باب رسیدگی و صدور رأی نسبت به تخلفات ساختمانی واقع در محدوده شهرها بشرح ماده مذکور و تبصرههای آن دادنامه شماره 1694 مورخ 6/7/1379 شعبه 2 بدوی دیوان مبنی بر رد اعتراض شاکی نسبت به رأی قطعی کمیسیون ماده صد در حدی که متضمن این معنی میباشد صحیح و موافق اصول تشخیص داده میشود. این رأی باستناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.