مقدمه:
الف) شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/232 موضوع شکایت آقای منصور وزیری به طرفیت هیأت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری شهرداری تهران به خواسته اخراجی و تقاضای تجدیدنظر نسبت به رأی صادره 132/ ت/ج119 مورخ 9/3/1371 سازمان آتش نشانی طی دادنامه شماره 895-20/7/71 چنین رأی صادر نموده است، شاکی به موجب حکم کارگزینی مورخ 2/11/70 با تاریخ اجرای حکم 30/8/70 با توجه به نامه مورخ 17/10/70 سازمان آتش نشانی و خدمات ایمنی به لحاظ غیبت از تاریخ 3/8/70 بدون عذر موجه به استناد ماده 23 قانون رسیدگی به تخلفات اداری اخراج شده و حسب نامه مورخ 9/3/71 هیأت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری شهرداری تهران چون در مهلت مقرر تقاضای تجدیدنظر ننموده، رأی مذکور قطعی و لازم‌الاجراء شده است که با توجه به متن دادخواست تقدیمی و مدارک استنادی و موضوع شکایت و خواسته و لایحه جوابیه مورخ 1/7/71 رابط و مسئول هماهنگی هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری شهرداری تهران و محتویات پرونده ارسالی و مقررات ماده 23 قانون رسیدگی به تخلفات مصوب 25/12/65 از حیث نقض قوانین و مقررات و یا مخالفت با آنها ایراد و اشکالی بر اقدامات انجام شده و مورد شکایت شاکی مشهود نیست وحکم به رد شکایت نامبرده صادر و اعلام می‌گردد.
ب) شعبه پانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 70/408 موضوع شکایت آقای سیامک شریفی اقدس به طرفیت سازمان آتش نشانی و خدمات ایمنی به خواسته اعتراض به حکم اخراج به شرح دادنامه شماره 97-28/2/71 چنین رأی صادر نموده است شاکی به جهت اتهام به عدم حضور در محل خدمت مستنداً به ماده 23 قانون رسیدگی به تخلفات ادرای اخراج گردیده است و با توجه به این‌که ماده مذکور با موافقت مقام عالی وزارت اجراء می‌گردد و در ما نحن فیه موافقت مذکور حاصل نگردیده است حکم مورخ 1/2/70 معاونت مالی و اداری شهرداری تهران وجهه قانونی نداشته است و از جهتی دیگر طبق مفاد بخشنامه شماره 23/2/42507-10/11/66 شهرداری‌ها راساً مجاز به صدور اخراج کارکنان در اجرای وی فاقد مستند قانونی تشخیص می‌گردد، لهذا حکم به این امر صرفاً درحیطه اختیارات مقام عالی وزارت می‌باشد، و نظر به این‌که اخراج وی فاقد مستند قانونی تشخیص می‌گردد، لهذا حکم به ورود شکایت مطرح شده و برقراری رابطه استخدامی وی صادر و اعلام می‌گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
نظر به این‌که شهرداری‌ها در زمره سازمان‌های مذکور در ماده 23 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 25/12/1365 از حیث اعمال مجازات اخراج از خدمت به لحاظ غیبت غیرموجه بیش از دو ماه متوالی و یا چهار ماه متناسب شناخته نشده‌اند، لذا دادنامه شماره 97-28/2/71 شعبه پانزدهم موافق تشخیص داده می‌شود. این رأی مستنداً به ذیل ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
اسماعیل فردوسی‌پور