اعلام تعارض آراء صادره از شعب 12 و 17 دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی مدیرکل امور حقوقی وزارت جهادسازندگی. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب 12 و 17 دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 48/79
شاکی : مدیرکل امور حقوقی وزارت جهادسازندگی.
تاریخ رأی: يکشنبه 11 دی 1379
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف) شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/492 موضوع شکایت آقای احمد محمدی به طرفیت جهادسازندگی شهرستان دهلران به خواسته کسورات بیمه بازنشستگی مدت خدمت به شرح دادنامه شماره 1060 مورخ 8/7/1378 چنین رأی صادر نموده است، خواسته شاکی پرداخت کسورات بازنشستگی از تاریخ 1/5/1362 لغایت 25/1/1365 می‌باشد که به صورت قراردادی در استخدام جهاد شهرستان دهلران بوده است و جهاد استان ایلام نیز اشتغال شاکی را در تاریخ مذکور به موجب گواهی مورخ 28/5/1376 تأیید نموده است.
لیکن سازمان خوانده به موجب لایحه دفاعیه ارسالی عدم واریز کسورات بیمه بازنشستگی را به لحاظ بهرهمندی شاکی از نظام حمایتی خاص اعلا داشته و در این رابطه به بخشنامه شماره 605 مورخ 30/5/1369 سازمان تأمین اجتماعی استناد نموده است از آن‌جا که استناد سازمان خوانده به بخشنامه مذکور مخالف با ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 27/3/1365 مجلس شورای اسلامی می‌باشد، با احراز موجه بودن خواسته شاکی حکم به ورود شکایت صادر و اعلام میگردد.
ب) شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/601 موضوع شکایت آقای صحرا کریمی به طرفیت جهادسازندگی استان ایلام به خواسته واریز کسورات بازنشستگی و بیمه سنوات خدمت به صندوق بیمه و بازنشستگی سپاه به شرح دادنامه شماره 1159 مورخ 29/9/1378 چنین رأی صادر نموده است، شاکی مینویسد که از 1/9/1358 تا 24/1/1364 در جهادسازندگی دهلران خدمت کرده و سابقه خدمت او گواهی شده اما کسورات بیمه و بازنشستگی در طول مدت خدمت او به سازمان بیمه و بازنشستگی سپاه واریز نشده و تقاضای الزام خوانده را به صدور گواهی انتقال کسورات بیمه و بازنشستگی از جهاد استان ایلام به بیمه و بازنشستگی سپاه را خواسته و رئیس سازمان جهاد استان ایلام پاسخ داده که نیروهای قراردادی جهادسازندگی تا آبان ماه 1371 مشمول قانون بیمه تأمین اجتماعی نبودهاند و هیچ‌گونه کسوراتی بابت بیمه و بازنشستگی از حقوق آنها کسر نشده است. لذا خواسته شاکی بر الزام خوانده به انتقال کسور بازنشستگی و بیمه او به سازمان بیمه و بازنشستگی سپاه محمل قانونی ندارد و رد میشود.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
نظر به این‌که مشتکیعنه قانوناً الزامی به کسر و واریز کسور بیمه بازنشستگی در مورد مستخدمان قراردادی نداشته است، دادنامه شماره 1159 مورخ 29/9/1378 شعبه دوازدهم دیوان مبنی بر رد شکایت از حیث نتیجه موافق اصول و موازین قانونی تشخیص میگردد. این رأی به استناد قسمت دوم ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
الف) شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/492 موضوع شکایت آقای احمد محمدی به طرفیت جهادسازندگی شهرستان دهلران به خواسته کسورات بیمه بازنشستگی مدت خدمت به شرح دادنامه شماره 1060 مورخ 8/7/1378 چنین رأی صادر نموده است، خواسته شاکی پرداخت کسورات بازنشستگی از تاریخ 1/5/1362 لغایت 25/1/1365 می‌باشد که به صورت قراردادی در استخدام جهاد شهرستان دهلران بوده است و جهاد استان ایلام نیز اشتغال شاکی را در تاریخ مذکور به موجب گواهی مورخ 28/5/1376 تأیید نموده است.
لیکن سازمان خوانده به موجب لایحه دفاعیه ارسالی عدم واریز کسورات بیمه بازنشستگی را به لحاظ بهرهمندی شاکی از نظام حمایتی خاص اعلا داشته و در این رابطه به بخشنامه شماره 605 مورخ 30/5/1369 سازمان تأمین اجتماعی استناد نموده است از آن‌جا که استناد سازمان خوانده به بخشنامه مذکور مخالف با ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 27/3/1365 مجلس شورای اسلامی می‌باشد، با احراز موجه بودن خواسته شاکی حکم به ورود شکایت صادر و اعلام میگردد.
ب) شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/601 موضوع شکایت آقای صحرا کریمی به طرفیت جهادسازندگی استان ایلام به خواسته واریز کسورات بازنشستگی و بیمه سنوات خدمت به صندوق بیمه و بازنشستگی سپاه به شرح دادنامه شماره 1159 مورخ 29/9/1378 چنین رأی صادر نموده است، شاکی مینویسد که از 1/9/1358 تا 24/1/1364 در جهادسازندگی دهلران خدمت کرده و سابقه خدمت او گواهی شده اما کسورات بیمه و بازنشستگی در طول مدت خدمت او به سازمان بیمه و بازنشستگی سپاه واریز نشده و تقاضای الزام خوانده را به صدور گواهی انتقال کسورات بیمه و بازنشستگی از جهاد استان ایلام به بیمه و بازنشستگی سپاه را خواسته و رئیس سازمان جهاد استان ایلام پاسخ داده که نیروهای قراردادی جهادسازندگی تا آبان ماه 1371 مشمول قانون بیمه تأمین اجتماعی نبودهاند و هیچ‌گونه کسوراتی بابت بیمه و بازنشستگی از حقوق آنها کسر نشده است. لذا خواسته شاکی بر الزام خوانده به انتقال کسور بازنشستگی و بیمه او به سازمان بیمه و بازنشستگی سپاه محمل قانونی ندارد و رد میشود.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
نظر به این‌که مشتکیعنه قانوناً الزامی به کسر و واریز کسور بیمه بازنشستگی در مورد مستخدمان قراردادی نداشته است، دادنامه شماره 1159 مورخ 29/9/1378 شعبه دوازدهم دیوان مبنی بر رد شکایت از حیث نتیجه موافق اصول و موازین قانونی تشخیص میگردد. این رأی به استناد قسمت دوم ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.