اعلام تعارض آراء صادره از شعب هفتم و دهم دیوان عدالت ادارای.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی رابط و مسؤول هماهنگی هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان دادگستری. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب هفتم و دهم دیوان عدالت ادارای. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 82/1369
شاکی : رابط و مسؤول هماهنگی هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان دادگستری.
تاریخ رأی: سه شنبه 13 آذر 1369
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف)شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 66/429 موضوع شکایت آقای پرویز مجدآبادی به طرفیت سازمان ثبت اسناد و املاک کشور به خواسته اعتراض به رأی قطعی هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری به شرح دادنامه شماره 466- 15/9/67 چنین رأی صادر نموده است، حسب مقررات مواد 13 و 14 آیین‌نامه اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری سال 62 هیأت‌های رسیدگی موظفند پس از انجام تحقیقات لازم موارد اتهام و دلایل مورد استناد آن را به اطلاع متهم رسانده ضمن قایل شدن مهلت ده روز جهت تدارک دفاع مبادرت به صدور رأی نمایند در صورتی که سوابق اتهامی و اصله دلالتی بر اجرای مقررات مذکور ندارد و مندرجات صورتجلسه مورخ 6/3/65 که طی آن اجمالاً از شاکی تحقیقاتی به عمل آمده از این حیث کافی به مقصود نیست علیهذا رسیدگی ناقص تشخیص و رأی مورد شکایت مخدوش به نظر می‌رسد. مستنداً به بند 2 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری نقض و رسیدگی مجدد به هیأت مزبور احاله می‌گردد.
ب)شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 66/414 موضوع شکایت آقای عباس دواچی لنگرودی به طرفیت هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری سازمان ثبت اسناد به خواسته فسخ رأی شماره 20 مورخ 27/5/66 هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری سازمان ثبت اسناد و املاک به شرح دادنامه شماره 106- 2/2/68 چنین رأی صادر نموده است، نظر به مجموع محتویات پرونده‌های مطروحه و اتهامی و مندرجات لایحه جوابیه نسبت به اتهام نامبرده در هیأت بدوی تخلفات اداری با دعوت شاکی به جلسه هیأت در تاریخ 19/9/65 و انجام مصاحبه مفصل و اخذ دفاعیات رسیدگی و به شرح رأی 20- 27/5/66 نامبرده را به دو ماه انفصال موقت محکوم نموده است گر چه بر اساس آیین تفهیم اتهام و ابلاغ اتهام و اخذ دفاعیه صورت نگرفته لیکن مصاحبه با شاکی انجام و دفاعیات همان بوده است که در متن مصاحبه آمده است و چون در رأی صادره از نظر شکلی و انطباق با مواد قانونی تخلف از مقررات به نظر نمی‌‌رسد لذا شکایت موجه نبوده و محکوم برد است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب تشکیل و پس از ملاحظه سوابق و بحث و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
نظر به اینکه طبق مقررات مواد 13 و 14 آیین‌نامه اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب سال 1362 که در زمان انجام تحقیقات مورخ 6/3/65 توسط هیأت رسیدگی از متهم پرونده مطروحه در شعبه دهم دیوان حاکمیت داشته و در ماده 17 آیین‌نامه اجرایی مصوب سال 1366 نیز به آن تأکید و تصریح شده است. هیأت‌های رسیدگی موظفند پس از انجام تحقیقات لازم موارد اتهامی را با منظور نمودن مهلت ده روز برای تدارک دفاع و تسلیم مدارک به اطلاع متهم برسانند علیهذا صرف انجام تحقیقاتی از متهم توسط هیأت‌های رسیدگی رافع تکلیف قانونی آنها در اعمال مقررات مذکور نبوده و دادنامه شماره 466 مورخ 15/9/67 شعبه دهم دیوان عدالت اداری که متضمن این معنی است موافق موزاین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعبه دیوان و سایر مراجع مربوط لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
الف)شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 66/429 موضوع شکایت آقای پرویز مجدآبادی به طرفیت سازمان ثبت اسناد و املاک کشور به خواسته اعتراض به رأی قطعی هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری به شرح دادنامه شماره 466- 15/9/67 چنین رأی صادر نموده است، حسب مقررات مواد 13 و 14 آیین‌نامه اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری سال 62 هیأت‌های رسیدگی موظفند پس از انجام تحقیقات لازم موارد اتهام و دلایل مورد استناد آن را به اطلاع متهم رسانده ضمن قایل شدن مهلت ده روز جهت تدارک دفاع مبادرت به صدور رأی نمایند در صورتی که سوابق اتهامی و اصله دلالتی بر اجرای مقررات مذکور ندارد و مندرجات صورتجلسه مورخ 6/3/65 که طی آن اجمالاً از شاکی تحقیقاتی به عمل آمده از این حیث کافی به مقصود نیست علیهذا رسیدگی ناقص تشخیص و رأی مورد شکایت مخدوش به نظر می‌رسد. مستنداً به بند 2 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری نقض و رسیدگی مجدد به هیأت مزبور احاله می‌گردد.
ب)شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 66/414 موضوع شکایت آقای عباس دواچی لنگرودی به طرفیت هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری سازمان ثبت اسناد به خواسته فسخ رأی شماره 20 مورخ 27/5/66 هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری سازمان ثبت اسناد و املاک به شرح دادنامه شماره 106- 2/2/68 چنین رأی صادر نموده است، نظر به مجموع محتویات پرونده‌های مطروحه و اتهامی و مندرجات لایحه جوابیه نسبت به اتهام نامبرده در هیأت بدوی تخلفات اداری با دعوت شاکی به جلسه هیأت در تاریخ 19/9/65 و انجام مصاحبه مفصل و اخذ دفاعیات رسیدگی و به شرح رأی 20- 27/5/66 نامبرده را به دو ماه انفصال موقت محکوم نموده است گر چه بر اساس آیین تفهیم اتهام و ابلاغ اتهام و اخذ دفاعیه صورت نگرفته لیکن مصاحبه با شاکی انجام و دفاعیات همان بوده است که در متن مصاحبه آمده است و چون در رأی صادره از نظر شکلی و انطباق با مواد قانونی تخلف از مقررات به نظر نمی‌‌رسد لذا شکایت موجه نبوده و محکوم برد است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب تشکیل و پس از ملاحظه سوابق و بحث و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
نظر به اینکه طبق مقررات مواد 13 و 14 آیین‌نامه اجرایی قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب سال 1362 که در زمان انجام تحقیقات مورخ 6/3/65 توسط هیأت رسیدگی از متهم پرونده مطروحه در شعبه دهم دیوان حاکمیت داشته و در ماده 17 آیین‌نامه اجرایی مصوب سال 1366 نیز به آن تأکید و تصریح شده است. هیأت‌های رسیدگی موظفند پس از انجام تحقیقات لازم موارد اتهامی را با منظور نمودن مهلت ده روز برای تدارک دفاع و تسلیم مدارک به اطلاع متهم برسانند علیهذا صرف انجام تحقیقاتی از متهم توسط هیأت‌های رسیدگی رافع تکلیف قانونی آنها در اعمال مقررات مذکور نبوده و دادنامه شماره 466 مورخ 15/9/67 شعبه دهم دیوان عدالت اداری که متضمن این معنی است موافق موزاین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعبه دیوان و سایر مراجع مربوط لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.