مقدمه: الف- شعبه ششم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/3225موضوع شکایت آقای مهدی ثابت به طرفیت شهرداری منطقه 3 کرج به خواسته الزام شهرداری منطقه 3 کرج به صدور پروانه ساختمانی جهت پلاک 3006/163 به شرح دادنامه شماره 1305 مورخ 13/7/1384 شاکی را مستحق برخورداری از حقوق مالکانه خود در پلاک 3006/163 دانسته و ضمن صدور حکم به ورود شکایت، شهرداری منطقه 3 کرج را ملزم به صدور پروانه ساختمانی برای پلاک یاد شده، با لحاظ تراکم طبق املاک مجاور نموده است. ب- شعبه بیست و ششم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/369 موضوع شکایت آقای جمشید عباسیان به طرفیت شهرداری منطقه 5 کرج به خواسته الزام شهرداری به صدور پروانه یا پرداخت قیمت و بهای آن یا تحویل معوض به شرح دادنامه شماره 527 مورخ 7/3/1386 با وارد دانستن شکایت شاکی حکم به الزام شهرداری منطقه 5 کرج به صدور پروانه ساختمانی به نام شاکی و برخورداری از حق مالکانه وفق مقررات صادر و اعلام نموده است. ج- شعبه بیست و هشتم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1965 موضوع شکایت آقای زرغام یکه دهقان به طرفیت شهرداری منطقه 9 کرج به خواسته الزام شهرداری به صدور مجوز ساخت بنا در پلاک ثبتی 899/169 به شرح دادنامه شماره 862 مورخ 12/4/1387 حکم به ورود شکایت شاکی و الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی بر اساس اصول ضوابط شهرسازی صادر و اعلام نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی

با توجه به اینکه مدلول کلیه دادنامه‎های فوق‎الذکر مبتنی بر تایید استحقاق شاکیان و الزام شهرداری به صدور پروانه احداث بنا پس از انقضاء مهلت اجرای طرح مصوب و انتفاء آن است و تاکید بر قیود و شرایط خاص و ضرورت رعایت آنها فی نفسه از مصادیق استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نیست، بنابراین دادنامه‎های مذکور در زمره آراء متناقض موضوع بند 2 ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 محسوب نمی‎شود و موردی برای رسیدگی و امعان نظر در قلمرو ماده 43 قانون مزبور وجود ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور