مقدمه: الف-1- شعبه 21 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/626 موضوع شکایت محمدبخشی به طرفیت، شهرداری قم منطقه 2 بخواسته، تقاضای زمین معوض یا بهاء آن به قیمت کارشناسی روز با تعهد به صدور پروانه ساختمان به شرح دادنامه شماره 55 مورخ 31/1/82 رأی به رد شکایت شاکی صادر نموده است. الف-2 شعبه 11 تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/194 موضوع تقاضای تجدیدنظر محمدبخشی پور نسبت به دادنامه شماره 55 مورخ 31/1/82 شعبه 21 بشرح دادنامه شماره 368 مورخ 19/9/83 ضمن نقض رأی صادره از شعبه 21 حکم به ورود شکایت و الزام شهرداری منطقه 2 قم به پرداخت بهای ملک و یا زمین معوض در حق شاکی صادر نموده است. ب-1- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/1923 موضوع شکایت حسن شوکتی بطرفیت، شهرداری قم بخواسته، زمین معوض یا بهای آن به نرخ روز بشرح دادنامه شماره 1307 مورخ 12/6/81 قرار رد شکایت شاکی را صادر نموده است. ب-2- شعبه دوم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1217 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی آقای حسن شوکتی نسبت به دادنامه شماره 1307 مورخ 12/6/81 شعبه 2 بدوی بشرح دادنامه شماره 88 مورخ 25/1/83 دادنامه تجدیدنظر خواسته را تایید نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه دادنامه‎های فوق‎الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات هر پرونده انشاء شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نیست، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مقرر در بند 2 ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمی‎شود و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در قلمرو ماده 43 آن قانون وجود ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاونت قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد