اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی سرپرست دفتر حقوقی و امور مجلس وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 62/68
شاکی : سرپرست دفتر حقوقی و امور مجلس وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
تاریخ رأی: سه شنبه 22 خرداد 1369
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف)شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 63/1518 موضوع شکایت وزارت ارشاد اسلامی به طرفیت: کمیته انقلاب اسلامی استان خراسان، به خواسته: در خواست رسیدگی نسبت به تخلف کمیته انقلاب اسلامی خراسان، از مفاد بند الف تبصره 36 قانون بودجه سال 63 در خصوص نشر پوستر مبارزه با اعتیاد، به شرح دادنامه شماره 669 – 24/10/67 چنین رأی صادر نموده است: مدرکی که حاکی از تخلف کمیته انقلاب اسلامی خراسان از مفاد بند الف تبصره 36 قانون بودجه سال 63 باشد ارائه نگردیده، و به همین جهت به لحاظ عدم احراز تخلف، حکم به رد شکایت در این خصوص صادر و اعلام می‌گردد.
ب)شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 68/297 موضوع شکایت وزارت ارشاد اسلامی به طرفیت: جهاد سازندگی، به خواسته: تخلف جهاد سازندگی از مفاد بند الف تبصره 34 قانون، سال 64 به شرح دادنامه شماره 256 – 27/3/68 چنین رأی صادر نموده است: اصولاً با توجه به تصویب‌نامه شماره 16104/ت/ 335 – 8/5/66 هیأت و زیران این گونه اختلافات می‌بایست از طرق مقرر در آن تصویب‌نامه مورد رسیدگی قرار گیرد، علیهذا شکایت به کیفیت مطروحه با توجه به حدود صلاحیت دیوان، و تصویب‌نامه مذکور قابل رسیدگی در دیوان، نبوده. قرار رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد.
پ)شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 64/1356 موضوع شکایت وزارت ارشاد اسلامی، به طرفیت: وزارت نفت، به خواسته: تخلف وزارت نفت مرکز پژوهش و خدمات از مفاد بند الف. تبصره 34 قانون بودجه سال 64 به شرح دادنامه 365 – 28/5/68 چنین رأی صادر نموده است: نظر به اینکه به موجب اصل 173 قانون اساسی دیوان عدالت اداری، تشکیل شده جهت رسیدگی به تظلمات مردم علیه دولت و شکایت دولت علیه دولت مشمول این اصل نمی‌باشد، و کلیه اشخاص حقوقی در ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری، اگر چه شامل دولت نیز می‌گردد لکن به قرینه اصل یکصد و هفتاد و سوم استفاده می‌شود که مقصود از اشخاص حقوقی شرکت‌ها و نظیر آنها می‌باشد نه اینکه دولت را هم شامل شود. بنا علیهذا با قرار عدم صلاحیت دیوان در رسیدگی پرونده به هیأت دولت جهت تصمیم‌گیری ارسال می‌گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق، به ریاست آیت ا… سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان، تشکیل. و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
رأی شماره 669 مورخ 24/10/67 صادره از شعبه دوم، با آراء شماره 256 مورخ 27/3/68 شعبه اول و شماره 365 – 28/5/68 صادره از شعبه دوم، منحصراً از، حیث قبول صلاحیت دیوان عدالت اداری، در رسیدگی به شکایات واحدهای دولتی، معارض تشخیص می‌گردد که با توجه به آراء وحدت رویه شماره 39 – 38 – 37 مورخ 10/7/68 هیأت عمومی دیوان، مبنی بر تعیین تکلیف قضیه اتخاذ تصمیم نسبت به تعارض آراء شعب فوق‌الذکر موضوعاً منتفی است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
الف)شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 63/1518 موضوع شکایت وزارت ارشاد اسلامی به طرفیت: کمیته انقلاب اسلامی استان خراسان، به خواسته: در خواست رسیدگی نسبت به تخلف کمیته انقلاب اسلامی خراسان، از مفاد بند الف تبصره 36 قانون بودجه سال 63 در خصوص نشر پوستر مبارزه با اعتیاد، به شرح دادنامه شماره 669 – 24/10/67 چنین رأی صادر نموده است: مدرکی که حاکی از تخلف کمیته انقلاب اسلامی خراسان از مفاد بند الف تبصره 36 قانون بودجه سال 63 باشد ارائه نگردیده، و به همین جهت به لحاظ عدم احراز تخلف، حکم به رد شکایت در این خصوص صادر و اعلام می‌گردد.
ب)شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 68/297 موضوع شکایت وزارت ارشاد اسلامی به طرفیت: جهاد سازندگی، به خواسته: تخلف جهاد سازندگی از مفاد بند الف تبصره 34 قانون، سال 64 به شرح دادنامه شماره 256 – 27/3/68 چنین رأی صادر نموده است: اصولاً با توجه به تصویب‌نامه شماره 16104/ت/ 335 – 8/5/66 هیأت و زیران این گونه اختلافات می‌بایست از طرق مقرر در آن تصویب‌نامه مورد رسیدگی قرار گیرد، علیهذا شکایت به کیفیت مطروحه با توجه به حدود صلاحیت دیوان، و تصویب‌نامه مذکور قابل رسیدگی در دیوان، نبوده. قرار رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد.
پ)شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 64/1356 موضوع شکایت وزارت ارشاد اسلامی، به طرفیت: وزارت نفت، به خواسته: تخلف وزارت نفت مرکز پژوهش و خدمات از مفاد بند الف. تبصره 34 قانون بودجه سال 64 به شرح دادنامه 365 – 28/5/68 چنین رأی صادر نموده است: نظر به اینکه به موجب اصل 173 قانون اساسی دیوان عدالت اداری، تشکیل شده جهت رسیدگی به تظلمات مردم علیه دولت و شکایت دولت علیه دولت مشمول این اصل نمی‌باشد، و کلیه اشخاص حقوقی در ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری، اگر چه شامل دولت نیز می‌گردد لکن به قرینه اصل یکصد و هفتاد و سوم استفاده می‌شود که مقصود از اشخاص حقوقی شرکت‌ها و نظیر آنها می‌باشد نه اینکه دولت را هم شامل شود. بنا علیهذا با قرار عدم صلاحیت دیوان در رسیدگی پرونده به هیأت دولت جهت تصمیم‌گیری ارسال می‌گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق، به ریاست آیت ا… سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان، تشکیل. و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
رأی شماره 669 مورخ 24/10/67 صادره از شعبه دوم، با آراء شماره 256 مورخ 27/3/68 شعبه اول و شماره 365 – 28/5/68 صادره از شعبه دوم، منحصراً از، حیث قبول صلاحیت دیوان عدالت اداری، در رسیدگی به شکایات واحدهای دولتی، معارض تشخیص می‌گردد که با توجه به آراء وحدت رویه شماره 39 – 38 – 37 مورخ 10/7/68 هیأت عمومی دیوان، مبنی بر تعیین تکلیف قضیه اتخاذ تصمیم نسبت به تعارض آراء شعب فوق‌الذکر موضوعاً منتفی است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.