اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، دوم، پنجم، ششم و بیست و دوم دیوان عدالت اداری.

اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، دوم، پنجم، ششم و بیست و دوم دیوان عدالت اداری.

این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی شرکت صنایع هواپیمایی ایران. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، دوم، پنجم، ششم و بیست و دوم دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:

کلاسه پرونده : 871، 911/84

شاکی : شرکت صنایع هواپیمایی ایران.

تاریخ رأی: يکشنبه 28 بهمن 1386

شماره دادنامه :

مقدمه: الف- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1569 موضوع شکایت حسین کریمی به طرفیت، سازمان تأمین اجتماعی- شرکت صنایع هواپیمایی ایران به خواسته، احتساب دو سال خدمت سربازی به سابقه خدمت و احتساب یک پایه حقوق به سنوات، به شرح دادنامه شماره 1452 مورخ 4/6/82 چنین رأی صادر نموده است، با در نظر گرفتن مجموع محتویات پرونده اعم از مشروح دادخواست تقدیمی و مضمون لایحه جوابیه واصله از طرف خوانده که در آن با اشاره به این موضوع که نامبرده از تاریخ 16/9/54 لغایت 16/9/56 مشغول خدمت وظیفه بوده و از تاریخ 20/1/57 به استخدام محل اشتغال خود درآمده است و خوانده به دلیل اینکه مشارالیه قبل از خدمت سربازی مشمول مقررات قانون تأمین اجتماعی نبوده و احتساب خدمت یاد شده را فاقد وجاهت قانونی دانسته، بنابه مراتب معروضه تخلفی از سوی خوانده از مقررات موضوعه محرز و مسلم نمی‎باشد، فلذا قرار رد شکایت فوق التوصیف صادر و اعلام می‎گردد و در خصوص احتساب دو سال خدمت بدلیل عدم توجه شکایت به مشتکی‎عنه به استناد بند (ب) ماده 20 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد آن نیز صادر می‎گردد. ب-1- شعبه 22 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/3024 موضوع شکایت کرمعلی مهدی پور به طرفیت، سازمان تأمین اجتماعی و شرکت صنایع هواپیمایی ایران به خواسته، احتساب دو سال خدمت سربازی به عنوان سنوات کاری به شرح دادنامه شماره 206 مورخ 13/2/82 چنین رأی صادر نموده است، … چون شاکی قبل از خدمت سربازی سابقه‎ای در سازمان تأمین اجتماعی ندارد، نمی‎تواند از این امتیاز استفاده نماید. علیهذا شکایت شاکی غیر وارد تشخیص حکم برد آن صادر می‎شود. ج- شعبه بیست و دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/3407 موضوع شکایت عیسی سعادتی‎فر به طرفیت، صنایع هواپیمایی و سازمان تأمین اجتماعی به خواسته، احتساب دو سال خدمت سربازی به عنوان سنوات خدمتی به شرح دادنامه1850 مورخ 16/12/82 چنین رأی صادر

نموده است، … از مواد 34 و 43 این نتیجه حاصل می‎شود که صرفاً خدمت زیر پرچم مستخدمینی که در فاصله زمانی 31/3/1345 تا 5/3/52 استخدام شده باشند با پرداخت حق بیمه مقرر از لحاظ بازنشستگی و وظیفه محسوب می‎شود. لذا با عنایت به مراتب فوق و مجموع محتویات پرونده چون شاکی فاقد شرایط مندرج در بند (الف) ماده 34 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی می‎باشد، احتساب سنوات خدمت زیر پرچم نامبرده از نظر بازنشستگی و وظیفه فاقد وجاهت قانونی بوده و رأی برد شکایت نامبرده صادر و اعلام می‎شود. د- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/3363 موضوع شکایت اکبر خلیلی به طرفیت، سازمان تأمین اجتماعی به خواسته، احتساب مدت خدمت وظیفه جزء سابقه پرداخت حق بیمه وی در سازمان تأمین اجتماعی به شرح دادنامه شماره 1029 مورخ 23/4/82 چنین رأی صادر نموده است، … به جهت آنکه پیش از خدمت وظیفه سابقه خدمتی در مؤسسات مشمول قانون تأمین اجتماعی نداشته علیهذا براساس ماده 95 قانون تأمین اجتماعی خواسته وی مبنی بر احتساب مدت خدمت وظیفه جزو سابقه پرداخت حق بیمه وی وجاهت قانونی ندارد و محکوم برد است. ه‍ـ- شعبه 6 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1603 موضوع شکایت محمدتقی برخی داریان به طرفیت، سازمان تأمین اجتماعی و شرکت صنایع هواپیمایی ایران به خواسته، احتساب دو سال خدمت وظیفه به شرح دادنامه شماره 841 مورخ 7/4/82 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه مطابق تبصره ماده 14 قانون کار و ماده 44 قانون استخدام کشوری و ماده 15 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مدت خدمت زیرپرچم جزء سابقه خدمت دولتی محسوب می‎شود، بنابراین خواسته موجه به نظر می‎رسد و ماده 95 قانون تأمین اجتماعی هم نافی حق نامبرده نمی‎باشد. لذا حکم به ورود شکایت شاکی و اجابت خواسته و احتساب ایام خدمت وظیفه جزء سابقه نامبرده صادر می‎گردد. و- شعبه ششم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1602 موضوع شکایت عین اله افشاری به طرفیت، سازمان تأمین اجتماعی و شرکت صنایع هواپیمایی ایران به خواسته، احتساب دو سال خدمت وظیفه به شرح دادنامه شماره 901 مورخ 14/4/82 چنین رأی صادر نموده است، … با توجه به اینکه تبصره ماده 13 قانون کار و ماده 34 قانون استخدام کشوری و ماده 15 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مدت خدمت زیر

پرچم جزء سابقه خدمت دولتی محسوب می‎شود و ماده 95 قانون تأمین اجتماعی هم نافی و ناقض این حـق نمی‎باشد، فلذا شکایت مطروحه را مـوجه و محمول بر صحت تلقی حکم به ورود آن و الزام مشتکی‎عنه به احتساب مدت مذکور به عنوان سابقه خدمت صادر و اعلام می‎گردد. ز-1- شعبه 5 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/2098 موضوع شکایت عباس محمدعلی و قاسم کمانکش به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی – شرکت هواپیمایی ایران به خواسته، احتساب خدمت سربازی به شرح دادنامه شماره 1659 مورخ 22/8/84 و 1757 مورخ 11/9/82 چنین رأی صادر نموده است، مستنداً به ماده 15 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مدت خدمت سربازی جزو سابقه خدمت دولتی محسوب می‎شود. بنابراین مشتکی‎عنهما مکلفند در مورد اخذ حق بیمه خدمت سربازی وی وفق مقررات اقدام نمایند. بدیهی است بعد از وصول حق بیمه دوران یاد شده جزو سنوات پرداخت حق بیمه منظور می‎گردد. ز-2- شعبه 10 تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1052 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان تأمین اجتماعی نسبت به دادنامه شماره 1659 مورخ 22/8/82 شعبه پنجم به شرح دادنامه شماره 434 مورخ 5/5/83 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را تایید و استوار نموده است. ز-3- شعبه سوم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1402 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی اداره کل تأمین اجتماعی تهران بزرگ نسبت به دادنامه شماره 1757 مورخ 11/9/82 شعبه پنجم دیوان به شرح دادنامه شماره 638 مورخ 29/5/83 چنین رأی صادر نموده، مستنبط از آراء شماره 91 و 92-4/10/53 هیأت عمومی دیوان عالی کشور که مفید احتساب ایام خدمت وظیفه عمومی جزء سابقه خدمت و ارتقاء استخدامی منظور نموده … بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار می‎گردد. ح-1- شعبه 5 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1778 موضوع شکایت عباس رادمهر به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی- شرکت صنایع هواپیمایی ایران به خواسته، احتساب دو سال خدمت سربازی به سابقه خدمت و احتساب یک پایه حقوق به سنوات به شرح دادنامه شماره 1331 مورخ 5/7/82 چنین رأی صادر نموده است، شرکت صنایع هواپیمایی ایران مکلف است با استفاده از وحدت ملاک ماده 16 مقررات استخدامی شرکتهای دولتی در مورد اعطای یک پایه ترفیع مربوط به 2 سال خدمت سربازی شاکی وفق مقررات اقدام نماید. راجع به بخش دیگر خواسته وی، مشارالیه کسوری بابت دو سال خدمت سربازی ندارد. بنابراین خواسته شاکی وجه قانونی ندارد ومردود اعلام می‎گردد. ح-2- شعبه سوم

تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونـده کلاسه 82/1119 موضوع تقاضای تجدیدنظر شرکت صنایع هواپیمایی ایران نسبت به دادنامه شماره 1331 مورخ 5/7/82 شعبه 5 دیوان به شرح دادنامه شماره 2074 مورخ 17/12/83 چنین رأی صادر نموده است، توجهاً به منطوق و سیاق رأی شماره 92 و 91 -4/10/53 هیأت عمومی دیوانعالی کشور مبنی بر احتساب ایام خدمت سربازی در سنوات خدمتی … با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به مفاد لایحه جوابیه سازمان تأمین اجتماعی و سایر محتویات پرونده و انجام خدمت زیر پرچم توسط شاکی قبل از استخدامی در شرکت صنایع هواپیمایی ایران و اینکه حکم مقرر در ماده 95 قانون تأمین اجتماعی مصوب 1354 مصرح در جواز احتساب مدت خدمت زیر پرچم جزء سابقه پرداخت حق بیمه در مورد مستخدمینی است که در حین خدمت در سازمان مشمول قانون تأمین اجتماعی خدمت زیر پرچم را انجام داده و مجدداً به خدمت سازمان متبوع خود در آمده‎اند، بنابراین احتساب خدمت زیر پرچم قبل از استخدام بدون پرداخت حق بیمه به حکم قانون و مقررات مربوط مجوزی ندارد و دادنامه‎ای شماره 1029 مورخ 23/4/82 شعبه اول، شماره 1452 مورخ 4/6/1382 و شماره 206 مورخ 13/2/1382 و 1850 مورخ 16/12/82 شعبه بیست و دوم و شماره 1331 مورخ 5/7/1382 شعبه 5 در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور

توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.