مقدمه:
شعب چهارم و هفتم دیوان عدالت اداری در مورد احتساب سوابق خدمت اداری و آموزشی کارمندان قضایی ماده واحده مصوب 20/11/58 شورای انقلاب اختلاف نظر داشته و آراء معارضی صادر نموده‌اند به این شرح:
1.در پرونده 61/212 شعبه چهارم دیوان عدالت اداری ــ آقای حمیدرضا مهرپور شکایت کرده به اینکه در تاریخ 25/3/60 به سمت دادرس علی‌البدل دادگاه‌های صلح تهران منصوب شده و مدت 12 سال سابقه خدمت داشته و باید طبق ماده واحده مصوب 20/11/58 شورای انقلاب دو پایه قضایی به او داده شود و الزام وزارت دادگستری را به اعطاء 2 پایه قضایی کرده و دادگستری در پاسخ این شکایت نوشته است لایحه قانون مزبور شامل قضاتی می‌باشد که در تاریخ تصویب این قانون به شغل قضایی اشتغال داشته‌اند شعبه چهارم دیوان عدالت در مورد شکایت مزبور رأی شماره 20 مورخ 23/1/62 را به این شرح صادر نموده است (نظر به صراحت ماده واحده راجع به احتساب سوابق خدمت دولتی کارمندان قضایی مصوب 1358 شورای انقلاب ــ اجرای مفاد این لایحه در مورد کارمندان اشاره شده ناظر به قضاتی است که در هنگام تصویب قانون به شغل قضایی اشتغال داشته باشند و چون شاکی در تاریخ تصویب و اجرای قانون به شغل قضایی اشتغال نداشته از شمول آن خارج است لذا تخلفی از مقررات و تضیع حقی در مورد نامبرده مشهود نیست و رد شکایت اعلام می‌شود.
2.در پرونده 61/151 شعبه هفتم دیوان عدالت اداری آقای محمود گودرزی شکایت نموده به اینکه مدت 12 سال در وزارت آموزش و پرورش سابقه خدمت داشته و سپس در دادگستری مشغول خدمت شده و پس از مدتی به شغل وکالت دادگستری پرداخته و بعد از انقلاب مجدداً بشغل قضایی اشتغال ورزیده و طبق ماده واحده مصوب 20/11/58 شورای انقلاب استحقاق 2 پایه ترفیع دارد ولی دادگستری با ترفیع او موافقت نمی‌کند و رسیدگی و احقاق حق را خواسته است دادگستری پاسخ داده بخلاصه اینکه شاکی در زمان تصویب ماده واحده مزبور شغل قضایی نداشته و نمی‌تواند از این قانون استفاده نماید ــ شعبه هفتم دیوان عدالت اداری در این پرونده رأی شماره 41/24/1/62 را به این شرح صادر نموده است (نظر به عموم و اطلاق ماده واحده مصوب 20/11/58 شورای انقلاب شاکی که در حال حاضر کارمند قضایی است و از تاریخ 10/7/41 تا تاریخ 4/4/52 طبق خلاصه پرونده کارگزینی دارای سوابق خدمت آموزشی است استحقاق 2 پایه ترفیع موضوع مصوبه را دارد لذا رأی به وارد بودن شکایت صادر می‌شود.
معاون اداری و مالی دادگستری جمهوری اسلامی ایران رونوشت آراء مزبور صادر از شعب چهارم و هفتم دیوان عدالت اداری را طی نامه شماره 7945/4- 9/3/62 نزد ریاست کل دیوان عدالت اداری فرستاده و تقاضا کرده است که در اجرای ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری آراء متناقض مزبور در هیأت عمومی دیوان مطرح و رسیدگی شود و رسیدگی به موضوع بر حسب ارجاع ریاست دیوان عدالت در دستور کار هیأت عمومی دیوان قرار گرفته است.
در تاریخ 9/8/62 جلسه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به ریاست حضرت آیت‌اله آقای غلامرضا رضوانی رئیس کل دیوان عدالت اداری و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پرونده‌های 61/212 و 61/151 و آراء صادر از شعب چهارم و هفتم دیوان به شماره‌های20- 23/1/62 و 41- 24/1/62 ملاحظه شد و پس از بحث و مذاکره و مشاوره و احراز تناقض بین آراء مزبور رأی اکثریت هیأت عمومی به شرح زیر صادر می‌شود.
رای هیات عمومی:
ماده واحده مصوب 20/11/1358 شورای انقلاب در مورد احتساب سوابق خدمت اداری و آموزشی مقید بوصف ” کارمندان قضایی تا تاریخ تصویب این قانون ” می‌باشد و افاده عموم و اطلاق نمی‌کند و به کارمندانی که بعد از تاریخ تصویب ماده واحده به شغل قضایی اشتغال ورزیده‌اند تسری ندارد بنابراین رأی شعبه چهارم دیوان عدالت اداری که بر مبنای این نظر صادر گردیده صحیح و مطابق با موازین قانونی است ـ این رأی برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری