مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، سازمان میراث فرهنگی و گردشگری طی مصوبه شماره 15849 مورخ 8/5/1385 اراضی واقع در جهانشهر کرج را به عنوان آثار ملی اعلام و ثبت نموده است و این در حالی است که غالب اراضی واقع در طرح متعلق به شرکت آبادانی و سردخانه جهان می‎باشد که قسمت اعظم آن در سنوات گذشته به اشخاص حقیقی و حقوقی واگذار گردیده و در آن قسمت ساخت و ساز صورت گرفته و سازمان میراث فرهنگی به موجب این مصوبه از صدور مجوز ساخت و ساز ممانعت به عمل می‎آورد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
به موجب قسمت دوم اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند یک ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385، تصویب‎نامه‎ها و آیین‎نامه‎ها و سایر نظامات دولتی از جهات مقرر در قانون مذکور قابل اعتراض و رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی دیوان است. نظر به اینکه تصمیم شماره 15849 مورخ 8/5/1385 سازمان میراث فرهنگی در خصوص مورد انشاء شده است و متضمن قواعد آمره عام و کلی نیست، بنابراین از مصادیق مقررات و مصوبات دولتی به شرح مندرج در قوانین فوق‎الذکر محسوب نمی‎شود و اعتراض نسبت به آن قابل رسیدگی و امعان نظر در هیأت عمومی دیوان نمی‎باشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور