مقدمه: وکیل شاکی در دادخواست تقدیمی اعلام نموده است، موکلین آقایان استادی و منافی به موجب اسناد و مدارک، سرقفلی یک باب مغازه جزء از پلاک 42041 فرعی از 127 اصلی بخش 3 اردبیل در ردیف 22 از میدان بارفروشان اردبیل را مالک می‎باشند. مصوبات هیأت مدیره سازمان متشکله در مورخ 28/12/1385، توسط مدیرعامل سازمان میادین میوه و تره بار، بدون در نظر گرفتن حق و حقوق حجره شماره 22 اتخاذ شده است. نظر به اینکه در مصوبات مزبور برای حجره 54 استثنائی قائل شده است که در تمام ایران از زمین مکانی به صورت انباری استفاده می‎شود و سازمان نباید اقدام به فروش می‎کرد. لذا یا در این تصمیم به حق و حقوق حجره شماره 22 توجهی نشده است و موجبات ضرر و زیان زیادی را متوجه شماره 22 نموده است. مالک حجره موقع خرید از کم و کیف حجره مطلع بوده و نیازی به مصوبه در سال 1385 نبوده است. همچنین مالک حجره 54 از مصوبات فوق الاشاره سوء استفاده نموده و جلوی حجره 22 را تصرف و ایجاد مزاحمت می‎نماید. این در ردیف 2 بند 6 و ردیف 2 بند 7 برای حجره 54 مقرر شده است. لذا از ریاست محترم دیوان عدالت اداری تقاضای ابطال مصوبات هیأت مدیره را می‎نمایم. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
به موجب قسمت دوم اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند یک ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری، آیین‎نامه‎ها و تصویب‎نامه‎ها و سایر مقررات دولتی از جهات مقرر در قانون قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان است. نظر به اینکه مصوبه مورخ 28/12/1385 هیأت مدیره سازمان میادین میوه و تره بار شهرستان اردبیل در خصوص مـورد تنظیم و تصویب شـده است و متضمن وضع قواعـد

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
آمره عام و کلی نیست، بنابراین از مصادیق مقررات دولتی منظور نظر مقنن محسوب نمی‎شود و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در زمینه اعتراض شاکی نسبت به آن در قلمرو ماده 43 قانون مذکور وجود ندارد./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031