مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، کمیته مرکزی سازمانهای تبلیغاتی کشور در جلسه 28 مورخ 1/4/1382 دستورالعملی موسوم به دستورالعمل اجرایی قانون منع بکارگیری اسامی، عناوین و اصطلاحات بیگانه و آیین‎نامه اجرایی آن در مورد چگونگی استفاده از حروف و تصاویر در تابلوهای سردر مغازه‎ها، فروشگاهها، اماکن و غیره تصویب نموده است که به موجب ماده 2 آن دستورالعمل، برخلاف اختیارات قوه مجریه مقرر گردیده است، «متن نوشتاری و تصویر مورد استفاده در پیکره‎ها و سازه‎های موضوع ماده یک این دستورالعمل، مشمول قانون منع بکارگیری اسامی، عناوین و اصطلاحات بیگانه مصوب 19/2/1378 هیأت وزیران مصوب 14/9/1375 مجلس شورای اسلامی و آیین‎نامه اجرایی آن قانون مصوب 19/2/1378 هیأت وزیران می‎باشد» دستورالعمل موضوع شکایت بر خلاف قانون بوده و تصویب آن خارج از اختیارات قوه مجریه می‎باشد و وضع هرگونه قانون منحصراً در صلاحیت قوه مقننه کشور است، مستنداً به ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای ابطال دستورالعمل مذکور را می‎نمایم. معاون حقوقی و امور مجلس وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی درپاسخ به شکایت مذکور طی لایحه دفاعیه شماره 166247/10 مورخ 20/6/1387 اعلام نموده است، 1- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مسئول اجرای صحیح قانون ممنوعیت به کارگیری اسامی و عناوین و اصطلاحات بیگانه مصوب 1375 و آیین‎نامه اجرایی آن می‎باشد. یکی از دلایل وضع قوانین و مقررات از سوی قانونگذار جلوگیری از هرج و مرج و نظام مند نمودن امور جامعه می‎باشند وزارت متبوع جهت اجرای بهتر قوانین و تشریح مـواد مبهم مبادرت به تهیه و تنظیم دستورالعمل هایی نموده است که نه تنها فراتر از قانون عمل ننموده بلکه در اجرای قوانین و مقررات جاری کشور بوده است زیـرا در

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
صورت عدم اجرای قانون و مقررات مذکور و استفاده مؤسسات و شرکتها و … از اسامی بیگانه، باعث جریحه دار شدن احساسات عمومی کشور می‎گردد و با نظم عمومی و اخلاق حسنه منافات دارد. 2- ماده 17 آیین‎نامه تأسیس و نظارت بر نحوه کار و فعالیت کانونهای آگهی و تبلیغاتی مصوب 27/12/1358 شورای انقلاب اسلامی مقرر می‎دارد کانونهای آگهی و تبلیغاتی مکلفند کلیه دستورالعملهایی را که در آینده در مورد تبلیغات از طرف وزارت ارشاد اسلامی در حدود اختیارات قانونی آن تهیه و ابلاغ می‎گردد، رعایت نمایند. 3- تبصره پنج قانون ممنوعیت به کارگیری اسامی… اعلام می‎دارد کارخانه‎ها، کارگاه‎ها و اماکن تولیدی، خدماتی و تجاری موظفند ظرف مدت 2 سال از تاریخ ابلاغ این قانون، اسامی تولیدات و ظرف مدت یک سال نام اماکن خود را به نام‎ها و واژه‎های غیر بیگانه برگردانند. 4- ماده 14 آیین‎نامه اجرایی قانون ممنوعیت به کارگیری اسامی، مقرر می‎دارد، استفاده از تابلوها یا نوشته‎ها یا نشانه‎هایی که منحصراً به خط غیر فارسی تنظیم شده باشد به استثنای نشانه‎های بین المللی ممنوع است. 5- بر اساس ماده 2 دستورالعمل اجرایی منع به کارگیری اسامی، عناوین و اصطلاحات بیگانه، متن نوشتاری و تصویر مورد استفاده در پیکره‎ها و سازه‎های موضوع ماده این دستورالعمل، مشمول قانون منع به کارگیری اسامی، عناوین و اصطلاحات بیگانه مصوب 14/9/1375 مجلس شورای اسلامی و آیین‎نامه اجرایی آن می‎باشد. دستورالعمل اخیرالذکر در راستای اجرای قانون و آیین‎نامه ممنوعیت به کارگیری اسامی بیگانه و مواد 10 و 17 آیین‎نامه تأسیس و نظارت بر نحوه کار و فعالیت کانونهای آگهی و تبلیغاتی تدوین شده است و مسئولین آن کمیته با علم و استناد به مسئولیت وزارت متبوع در اجرای آنها، دستورالعمل مذکـور را به تصویب رسانده‎اند و هیچ گونه خروجی از وظایف کمیته و قانون و آیین‎نامه مزبور مشاهـده نمی‎شود. هیأت عمومی دیـوان عدالت اداری در تـاریخ فوق بـا حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
طـبق تبصره 5 قانـون ممنوعیت بـه کارگیری اسامـی، عنـاوین و اصطلاحات بیگانـه مصوب 1375 کارخانه‎ها کارگاه‎ها و اماکن تولیدی و خدماتی وتجاری موظف شده‎اند که ظرف مدت 2 سال از تـاریخ ابلاغ قانون مزبور

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031
اسامی تولیدات و ظرف مدت یک سال نام اماکن خود را به نام‎ها و واژه‎های غیر بیگانه برگردانند. نظر به عموم و اطلاق حکم مقنن ماده 2 دستورالعمل قانون فوق‎الذکر و آیین‎نامه اجرائی آن که در اجرای حکم مقنن و در مقام صیانت و پاسداری از زبان و فرهنگ پارسی تدوین شده و به شرح آن متن نوشتاری و تصویر مورد استفاده در پیکره‎ها و سازه‎های موضوع ماده یک دستورالعمل را مشمول قانون فوق‎الذکر و آیین‎نامه اجرائی آن اعلام داشته است، مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی کمیته مرکزی سازمانهای تبلیغاتی کشور نمی‎باشد./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن 8-5609031