نحوه تایید و اعتراض به گزارش اصلاحی شورای حل اختلاف

مطابق نظریه مشورتی شماره 7/1403/142 مورخ 1403/08/21، نحوه تأیید و رسیدگی به اعتراض گزارش اصلاحی صادره از شورای حل اختلاف (مطابق قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1402) توسط دادگاه صلح، از جنبه‌های قضایی و رویه‌ای بررسی شده است. این موضوع در دو بخش تأیید گزارش اصلاحی و رسیدگی به اعتراضات مرتبط تحلیل می‌شود.

۱. تایید گزارش اصلاحی توسط قاضی دادگاه صلح

تایید گزارش اصلاحی که توسط شورای حل اختلاف تنظیم شده است (بر اساس ماده 26 قانون شوراهای حل اختلاف)، یک تصمیم قضایی محسوب می‌شود. اعتبار و قابلیت اجرای گزارش اصلاحی منوط به امضای قاضی دادگاه صلح است. این تصمیم قضایی، به دلیل ارتباط مستقیم با موضوع گزارش، از لحاظ ماهیتی بیش از یک تصمیم اداری بوده و نیازمند بررسی انطباق با قوانین و مقررات است.

۲. رسیدگی به اعتراض به گزارش اصلاحی

اعتراض به گزارش اصلاحی (مطابق تبصره ماده 25 قانون شوراهای حل اختلاف) در دادگاه صلح انجام می‌شود. در این خصوص، موارد زیر حائز اهمیت است:

1. صلاحیت دادگاه صلح:
   اعتراض به گزارش اصلاحی باید در همان شعبه‌ای که گزارش اصلاحی را تأیید کرده است، مطرح شود. این رویه به دلیل اشراف بیشتر قاضی بر موضوع و روند پرونده است.

2. نحوه رسیدگی به اعتراض:
   رسیدگی به اعتراض به گزارش اصلاحی، بسته به شرایط، ممکن است با یا بدون تشکیل جلسه و دعوت از اصحاب پرونده انجام شود. قاضی دادگاه صلح بر اساس ماهیت اعتراض و مدارک موجود تصمیم‌گیری می‌کند.

3. صدور رای یا تصمیم قضایی:
   رای صادره در خصوص اعتراض، تابع تبصره 5 ماده 12 قانون شوراهای حل اختلاف است و بسته به شرایط، ممکن است قابلیت تجدیدنظر داشته باشد. در صورتی که دادگاه صلح رای اولیه را نقض کند، صلاحیت رسیدگی به موضوع و صدور رای جدید را دارد.

4. لزوم اخذ تأمین:
   برای توقیف اجرای گزارش اصلاحی بر اساس ذیل ماده 25 قانون شوراهای حل اختلاف، قانون الزام به اخذ تأمین از معترض را پیش‌بینی نکرده است. در نتیجه، قاضی نیازی به اخذ تأمین از اصحاب پرونده برای توقف اجرای گزارش اصلاحی ندارد.

نتیجه‌گیری

تصمیم قاضی دادگاه صلح در تأیید گزارش اصلاحی و رسیدگی به اعتراضات مرتبط، کاملاً ماهیت قضایی دارد و از چارچوب‌های قانونی مقرر در قانون شوراهای حل اختلاف پیروی می‌کند. اعتراض به گزارش اصلاحی باید در همان شعبه رسیدگی شود و ممکن است منجر به صدور رای جدید گردد. این فرایند به دلیل ماهیت خاص گزارش اصلاحی و قابلیت اجرای آن، نیازمند دقت و رعایت اصول قانونی است.