تقابل بیان های تنفرآمیز با حقوق مندرج در اسناد بین المللی و منطقه ای از دیرباز محل منازعه و چالش بوده است. ارگان های اصلی شورای اروپا درصدد ایجاد تعادل بوده اند اما در ایران علی رغم وجود تنوع فرهنگی، قومی و زبانی تلاش هایی در جهت استقرار این تعادل دیده نشده است.