مقدمه: الف-1- شعبه هفتم بدوی دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/1372 و 80/709 موضوع شکایت آقای میرمحمد سیدین بطرفیت، شهرداری زنجان بخواسته، بازگشت به کار و تعیین وضعیت حقوقی و تادیه حقوق قانونی به شرح دادنامه شماره 1953-1954 چنین رأی صادر نموده است، شاکی علیه شهرداری زنجان شکایت و درخواست بازگشت به کار و تعیین وضعیت خدمتی و تادیه حقوق قانونی را نموده است و مشتکی‎عنه طی لایحه‎ای به شماره فوق‎الذکر اعلام داشته بخاطر عدم رعایت مقررات اداری با شاکی تسویه حساب گردیده است و به صورت خرید خدمت اشتغال داشته است و استخدام وی منوط به تصویب چارت سازمانی بوده است که بلحاظ خاتمه خدمت منتفی است. با توجه به مراتب فوق نظر به اینکه شاکی به صورت خرید خدمت اشتغال داشته و در متن قرارداد نیز منعکس است که شهرداری تعهدی به استخدام ندارد و شهرداری هر موقع که صلاح بداند می‎تواند قرارداد را یکجانبه فسخ نماید، فلذا شاکی دلیل کافی بر مخدوش بودن اقدامات طرف شکایت ارائه ننموده و ایرادی که متضمن نقض قوانین و مقررات بوده باشد، ملاحظه نشد. فلذا شکایت شاکی به کیفیت مطروحه در پرونده وارد نیست وحکم به رد آن صادر و اعلام می‎گردد. الف-2- شعبه نهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1709 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی آقای میرمحمد سیدین بخواسته، اعتراض نسبت به دادنامه شماره 1953-1954مورخ 9/11/81 صادره از شعبه هفتم دیوان بشرح دادنامه شماره 1367 مورخ 3/9/82 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدید نظر خواسته ایراد و اعتراض موجه و مؤثری بعمل نیامده است، بنابراین با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست. لذا ضمن رد تجدیدنظر خواهی دادنامه تجدیدنظر خواسته تایید و استوار می‎گردد. ب-1- شعبه هفتم بـدوی دیـوان در رسیدگی بـه پرونده کلاسه 80/1446 مـوضوع شکایت آقای میـرمحمد

سیدین به طرفیت اداره کل کار و امور اجتماعی زنجان بخواسته، اعتراض به رأی صادره (397 مورخ 14/6/80) و بازگشت بکار به شرح دادنامه شماره 136 مورخ 2/2/82 چنین رأی صادر نموده است، در خصوص شکایت آقای میرمحمد سیدین فرزند میرطاهر علیه اداره کل کار و امور اجتماعی زنجان دایر بر اعتراض به رأی صادره شماره 397 مورخ 14/6/80 و بازگشت به کار با توجه به محتویات پرونده و اقدامات بعمل آمده و ملاحظه مستندات شکایت و بررسی لایحه شماره 3432 مورخ 5/9/80 و سوابق ضمیمه شده و با عنایت به قرارداد منعقده فیمابین شاکی و شهرداری زنجان به شماره 54997 مورخ 27/3/80 نظر به اینکه شهرداری از مؤسسات عمومی غیر دولتی است و قرارداد خرید خدمت را فقط ادارات و سازمانها و نهادهای دولتی می‎توانند منعقد نمایند، لذا مستنداً به تصویب‎نامه شماره 17597 مورخ 22/3/63 هیأت وزیران و بند یک ماده واحده قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیر دولتی شکایت را وارد تشخیص و حکم به نقض رأی معترض‎عنه و طرح مجدد در هیأت همعرض صادر و اعلام می‎نماید. ب-2- شعبه دوم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1264 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی اداره کل کار و امور اجتماعی استان زنجان به خواسته، اعتراض به دادنامه شماره 136 مورخ 2/2/82 شعبه 7 دیوان بشرح دادنامه شماره 919 مورخ 13/7/83 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه اداره تجدیدنظر خواه به جای شاکی مرحله بدوی شعبه هفتم دیوان عدالت اداری را که صادر کننده رأی مورد شکایت بوده و در مرحله بدوی طرف شکایت نبوده است، بعنوان تجدیدنظر خوانده اعلام نموده است، بنابمراتب بلحاظ عدم توجه اعتراض به شعبه صادر کننده رأی قرار رد تجدیدنظر خواهی صادر می‎شود. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
طبق ماده 188 قانون کار مصوب 1369 اشخاص مشمول قانون استخدام کشوری یا سایر قوانین ومقررات خاص استخدامی، مشمول مقررات قانون کار نیستند. نظر به اینکه شاکی به موجب قرارداد خرید خدمت با مدرک تحصیلی مهندس کشاورزی در سازمان پارکها و فضای سبز حسب موافقت خود بامدت محدود و معین

به خدمت گماره شده و نتیجتاً مشمول مقررات خاص استخدامی خرید خدمت بوده و شغل مورد تصدی او جزو فهرست مشاغل کارگری سازمان پارکها و فضای سبز قلمداد نشده است، بنابراین بلحاظ تبعیت از مقررات استخدامی خاص از شمول قانون کار مستثنی بوده و رسیدگی به دعوی او در صلاحیت دیوان عدالت اداری قرار داشته است. لذا دادنامه‎های شماره 1954-1953 مورخ 9/11/1381 شعبه هفتم بدوی که متضمن رسیدگی ماهوی به شکایت شاکی بوده و به موجب دادنامه شماره 1367 مورخ 3/9/1382 شعبه نهم تجدیدنظر تایید شده و قطعیت یافته است، صحیح و موافق قانون تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد