مقدمه: الف-1- شعبه دوازدهم بدوی دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/504 موضوع شکایت آقای عبدالرضا فتحی به طرفیت، سازمان تأمین اجتماعی- ستاد بازسازی و نوسازی مناطق جنگی به خواسته، مطالبه حق بیمه توسط ستاد بازسازی و نوسازی مناطق جنگی و قبول توسط سازمان تأمین اجتماعی به شرح دادنامه شماره 1417 مورخ 14/8/80 چنین رأی صادر نموده است، در خصوص شکایت آقای عبدالرضا فتحی به طرفیت 1- سازمان تأمین اجتماعی 2- ستاد بازسازی و نوسازی مناطق جنگی، به خواسته مطالبه حق بیمه توسط ستاد بازسازی و نوسازی مناطق جنگی و قبول و دریافت توسط سازمان تامین اجتماعی به شرح دادخواست تقدیمی و مستندات پیوست، نظر به اینکه شکایت شاکی علیه ستاد بازسازی و نوسازی مناطق جنگی طبق دادنامه شماره 1238-11/5/78 در شعبه محترم دیوان عدالت اداری رسیدگی و منتهی به صدور رأی گردیده، فلذا به اعتبار مختوم به، به استناد بند (ت) ماده 20 قانون آیین دادرسی دیوان قرار رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‎گردد و اما شکایت شاکی در خصوص دریافت حق بیمه علیه سازمان تأمین اجتماعی با عنایت به اینکه اداره خوانده در لایحه دفاعی تقدیمی خود اعلام کرده است در سال 1371 بنابه درخواست بنیاد مذکور و با توجه به مقتضیات خاص زمان و به منظور مساعدت با کارکنان مربوطه (اکثراً از جنگ‎زدگان) به شرح صورتجلسه پیوست، سازمان موافقت می‎نماید که صرفاً حق بیمه کارکنان معرفی شده توسط بنیاد امور مهاجرین جنگ طی لیستی که در صورتجلسه مشخص شده است در مقطع شروع به کار تا تاریخ 1/3/67 و از تاریخ 1/3/63 تاریخ شمول لغایت پایان سال 1370 و واریز حق بیمه طی 3 قسط منتهی به سال 1372 را مورد پذیرش قرار دهد در نتیجه موافقتنامه مذکور که در مورد افراد خاص و با مهلتی معین تنظیم گردیده در خصوص افرادیکه طی لیست مورد نظر به سازمان معرفی شده‎اند، اجراء و به واحدهای اجرائی سازمان ارسال گردیده است. بنابراین قابل تسری به افرادیکه خارج از مهلت مقرر در مفاد صورتجلسه و بـه صورت انفرادی معرفی یـا مدعی می‎گردنـد نبوده و سازمان نیز تعهدی در خصوص پذیرش و احتساب

سوابق آنان قبل از تاریخ شمول 1/3/67 نخواهد داشت و نام شاکی در لیست مورد توافق سازمان و بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی قید نگردیده لذا اقدامی در خصوص احتساب سوابق وی مقدور و میسر نبوده فلذا با توجه به مراتب شکایت شاکی غیر موجه تشخیص و حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‎گردد. الف-2- شعبه ششم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/281 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی آقای عبدالرضا فتحی به خواسته، اعتراض نسبت به دادنامه شماره 1417 مورخ 14/8/80 شعبه 12 دیوان به شرح دادنامه شماره 1069 مورخ 29/9/84 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه بهر تقدیر ستاد بازسازی و نوسازی مناطق جنگی (بنیاد مهاجرین جنگ تحمیلی) پس از توافق با سازمان تأمین اجتماعی از بابت حق بیمه حد فاصل 7/3/60 الی 1/3/67 جهت شاکی لیستی در مهلت توافق شده تنظیم ننموده‎اند و لذا نمی‎توان برای سازمان تأمین اجتماعی در این خصوص تکلیفی اتخاذ نمود و نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و مؤثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید مشهود نیست بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار می‎گردد. ب-1- شعبه نوزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده 81/1224 موضوع شکایت آقای محمدرضا غلامی به طرفیت، تأمین اجتماعی به خواسته، احتساب حق بیمه به شرح دادنامه شماره 1969 مورخ 19/11/81 چنین رأی صادر نموده است، با بررسی جامع اوراق پرونده و مشروح مندرجات دادخواست تقدیمی و ضمائم مربوطه و لایحه جوابیه واصله از سازمان مشتکی‎عنه به شماره 32507/د/7100 مورخ 24/10/81 توجهاً به اطلاق و کلیت بند یکم توافقنامه فیمابین تأمین اجتماعی و بنیاد مهاجرین جنگ تحمیلی در اجرای تبصره 30 قانون بودجه سال 71 مشعر بر اینکه حق بیمه کلیه کارکنان از تاریخ شروع به کار تا تاریخ 1/2/67 بر مبنای 18% دستمزد و از تاریخ 1/2/67 تا پایان سال 70 به طور کامل محاسبه و در سه قسط به سازمان تأمین اجتماعی پرداخت گردد و بنابه مراتب و با التفات به اینکه از ناحیه مشتکی‎عنه دفاع مؤثری اقامه و ابراز نگردیده لذا حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‎گردد. ب-2- شعبه سوم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/22 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی سازمان تأمین اجتماعی به خواسته، اعتراض نسبت به دادنامه شماره 1969-19/11/81 شعبه 19 بـه شرح دادنامـه شماره 1471 مورخ 29/10/82 چنین رأی صادر نموده است، با بررسی محتویات

پرونده نظر به اینکه تجدیدنظر خواه طی لایحه تقدیمی شکایت تجدیدنظر خواهی را مسترد داشته لذا مستنداً‎‎ به ماده 31 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار اسقاط شکایت را اعلام می‎دارد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق باحضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه در اجرای توافقنامه سال 1371 ناظر به تبصره 30 قانون بودجه سال 1371 منعقده فیمابین سازمان تأمین اجتماعی و ستاد بازسازی و نوسازی مناطق جنگی به منظور رفع مشکل بیمه کارکنان بنیاد امور مهاجرین جنگ تحمیلی سابق مقرر گردیده حق بیمه کلیه کارکنان از تاریخ شروع به کار تا تاریخ 1/3/67 بر مبنای 18% دستمزد و از تاریخ 1/3/67 تا پایان سال 1370 به طور کامل محاسبه و به حساب سازمان تأمین اجتماعی واریز گردد و توجهاً به اینکه طرفین توافقنامه فوق‎الذکر مکلف به اجرای توافقنامه از نظر پرداخت حق بیمه و احتساب سوابق پرداخت از تاریخ شروع به کار کلیه کارکنان بنیاد بوده، بنابه جهات فوق‎الذکر دادنامه شماره 1969-19/11/81 شعبه 19 بدوی تا حدی که متضمن این معنی می‎باشد صحیح و موافق قانون تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد