مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانب ماده 193 آیین‎نامه اجرائی سازمان زندانهای کشور را مغایر با ماده 187 آیین‎نامه اجرائی سازمان زندانهای کشور مصوب 7/1/72 دانسته لذا تقاضای ابطال آن را دارم. . هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق باحضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
طبق اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند یک ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 رسیدگی به اعتراض نسبت به تصویب‎نامه‎ها و آیین‎نامه‎ها و سایر مقررات دولتی از حیث اعلام مغایرت با احکام شرع یا قوانین و یا خارج از حدود اختیار مقام تصویب کننده قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان است. نظر به اینکه اعتراض شاکی نسبت به ماده 193 آیین‎نامه سازمان زندانها به جهت ادعای مغایرت آن با ماده 187 آیین‎نامه مذکور است، بنابراین موضوع از مصادیق مقررات قوانین فوق‎الذکر نیست و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در قلمرو ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری وجود ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد